Постановление № 5-230/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-230/2018

5-230/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 21 ноября 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,

с участием Главного государственного инспектора г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО1 (доверенность от 02 октября 2018 года сроком на 3 года)

представителя юридического лица ООО «ЛАМА» – ФИО2 (доверенность от 22 мая 2018 года сроком до 31 декабря 2018 года без права передоверия),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЛАМА», юридический адрес: 634057, <...>; расположено по адресу: 652470 Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, М.Горького,21,

установил:

юридическое лицо – общества с ограниченной ответственностью «ЛАМА» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

1.11.2018 в 15.00 часов юридическое лицо ООО «ЛАМА» не исполнены в установленный срок- 1.10.2018 пункты:1,3,4.6 предписания № Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.08.2018, а именно: 1) Торговый центр размещен в здании ангара, возведена конструкция подвесного потолка по всей площади ангара. Проект на реконструкцию здания из ангара в здание торгового центра не предоставлен; 2) Помещение электрощитовой не отделено от помещений торгового зала противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа; 3) В здании торгового Центра не предусмотрено дымоудаление; 4) Сертификаты на отделку путей эвакуации и торгового зала не представлены (окрашенные металлические листы).

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 факт совершения административного правонарушения частично не признала, пояснила, что предписание контролирующего органа по ее мнению выполнено, документы в пожарный надзор представлены, единственное по пункту 2 нарушений указанных в протоколе в настоящее время ООО «ЛАМА» проводит доработку. Пояснила, что проверка и составление протокола проводились в отношении ООО «ЛАМА» 01 ноября 2018 года в 15-00 часов, в протоколе № в дате проведения проверки допущена опечатка «<дата>».

Главный государственный инспектор г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО1 подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности, подтвердил, что в ходе проведения выявлено не исполнение ООО «ЛАМА» 4 пунктов предписания № от 28.08.2018.Пояснил, что проверка и составление протокола проводились в отношении ООО «ЛАМА» 01 ноября 2018 года в 15-00 часов, в протоколе № в дате проведения проверки допущена опечатка «01 октября 2018 года».

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением мирового судьи судебного участка №1 Анжеро-Судженского городского судебного района от 10.08.2018, согласно которому ООО «ЛАМА» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа за невыполнение в срок до 02.07.2018 п.п. 1,5,6,7,8,9,11,12.16,17.18 предписания государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов от 29.05.2018 №, а в результате проверки вновь выявлено невыполнение повторного предписания № от 28.08.2018 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 10.10.2018, что подтверждено: протоколом об административном правонарушении № от 1.11.2018; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 4.10.2018; актом проверки № от 1.11.2018; копиями свидетельств о внесении записи и сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, о госрегистрации юридического лица, о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, уставом ООО «ЛАМА», другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Сведений об оспаривании юридическим лицом законности вынесенных предписаний материалы дела не содержат.В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ООО «ЛАМА» обязано было и имело возможность принять меры по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд в порядке части 2 статьи 4.2 КоАП РФ (суд вправе учесть обстоятельства не указанные в КоАП РФ, как смягчающие), в связи, с чем суд учитывает намерение к полному устранению юридическим лицом выявленных проверяющим органом нарушений.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное положение, наличие только одного отягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить ООО «ЛАМА» административный штраф в размере 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Считаю, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ЛАМА», юридический адрес: 634057, <...>; расположено по адресу: 652470 Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, М.Горького,21 (<...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000,00 рублей (семьдесят пять тысяч рублей 00 копеек).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК РФ по Кемеровской области (Главное управление МЧС России по Кемеровской области л/с №), ИНН получателя платежа №, КПП №, номер счета получателя платежа № в Отделении Кемерово г. Кемерово, БИК № номер кор./сч. банка получателя платежа №, ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд (подача жалобы возможна через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Ефременко