Решение № 2-1174/2023 2-53/2024 2-53/2024(2-1174/2023;)~М-932/2023 М-932/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-1174/2023

Дело №2-53/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

с участием помощника судьи Яворской А.В.,

с участием представителей сторон ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО «Россети Центр» к ФИО4 о расторжении договора, по встречному иску ФИО4 к ПАО «Россети Центр» о понуждении к исполнению договора, взыскании неустойки,

установил:

ПАО «Россети Центр» просят расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №, заключенный с ФИО4 22.12.2021, взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование иска ПАО «Россети Центр» (сетевая организация) указало, что в соответствии с договором сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств электрооборудования и освещения жилого дома, находящегося на участке № в садоводческом товариществе (СТ) «Заря». Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев. Для организации мероприятий по подключению (проектированию и строительству участка ВЛИ 0,4 кВ с применением изолированного провода на железобетонных опорах от опоры № 0,4 кВ № до границы земельного участка заявителя протяженностью около 135 м., согласованию трассы со всеми заинтересованными организациями, определению марки и сечения провода) истец заключил договор с ООО «<данные изъяты>». Данная организация сообщила заказчику, что председатель СТ «Заря» не согласовывает строительство линии по территории товарищества, поскольку установка опор приведет к зауживанию проезда между участками. Проведение линии по имеющимся на территории СТ опорам невозможно. ФИО4 было предложено расторгнуть договор, от чего он отказался. Невозможность исполнения договора вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает.

ФИО4 предъявил встречный иск о понуждении ответчика к исполнению договора, взыскании неустойки в сумме 8772 рубля 50 копеек. В обоснование требований он указал, что 22.12.2021 между ним и сетевой организаций был заключен вышеупомянутый договор. В установленные договором сроки ответчик не выполнил обязательство по технологическому подключению энергопринимающих устройств, находящихся на принадлежащем ему земельном участке № в СТ «Заря». В соответствии с п.17 договора сторона, нарушившая условия договора, обязана уплатить неустойку в размере 5% от размера платы за технологическое подключение (550 рублей). Поскольку просрочка исполнения за период с 02.09.2022 по 17.07.2023 составляет 319 дней, то сумма неустойки составит 8772 рубля 50 копеек (л.д.100-105).

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр» ФИО2 требования и доводы в их обоснование, указанные в исковом заявлении, поддержала. Она также пояснила, что поскольку дом ФИО4 уже подключен к сетям истца посредством ЛЭП СТ «Заря» на правоотношения с ним не могут распространяться правила технологического присоединения, установленные Постановлением Правительства №861, так как они предполагают однократность подключения.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Его представитель ФИО3 иск сетевой организации не признал, требования ФИО4 поддержал. Он пояснил, что в соответствии с действующим законодательством ПАО «Россети Центр» обязано заключить договор в любом случае, а все возникающие в ходе технологического подключения вопросы решать самостоятельно, в чем бы они не заключались. Доказательств того, что дом ответчика – истца подключен к электрическим сетям не имеется.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

В судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

Заслушав стороны, эксперта, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с ст.26 Закона РФ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, (технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в частности, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Под технологическим присоединением (ТП) понимается комплексная услуга, оказываемая сетевыми организациями всем заинтересованным лицам (заявителям) для создания технической возможности потребления электрической энергии. Она предусматривает фактическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций (письмо Минэнерго России от 11.06.2015 N ВК-6542/09 "О размещении информации").

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

Случаи, на которые распространяется действие Правил, перечислены в п.2.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (п.3 Правил).

В п.14 Правил указаны физические лица.

В соответствии с п./п. «г» п. 25(1) Правил при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению по заявлению физического лица урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией.

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок № для садоводства площадью 783 кв.м., находящийся в СТ «Заря» (л.д.11,16-22).

03.12.2021 он обратился в ПАО «Россети Центр» с заявлением на осуществление нового технологического присоединения энергопринимающих устройств в дачном доме, расположенном на участке № в СТ «Заря» (л.д.14).

В ответ на данную заявку ФИО4 был направлен договор об осуществлении технологического присоединения электробытовой техники, освещения садового дома максимальной мощностью 15 кВт (л.д.13).

В соответствии с заключенным между истцом и ответчиком договором № сетевая организация взяла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом определенных характеристик, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое подключение в соответствии с условиями договора. Срок действия технических условий, какие являются неотъемлемой частью договора – 2 года со дня заключения договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора. Технические условия выданы ФИО4 15.12.2021 (л.д.5-10, 12).

01.07.2022 договор был изменен в части срока подключения. Сетевая организация обязалась осуществить технологическое подключение в течение 2-х месяцев со дня заключения дополнительного соглашения (л.д.131).

ФИО4 уплатил за технологическое подключение 550 рублей (л.д.137).

Председатель СТ «Заря» ФИО10 не согласовал прохождение проектируемой ВЛ-4 по существующему проезду между участками, поскольку проезд между ними очень узкий. Предложил смонтировать провод по опорам, принадлежащим СТ (л.д.23).

08.09.2022 Инжиниринговая компания <данные изъяты> сообщила истцу о том, что проектировать прохождение линии к участку ФИО4 по проезду между участками невозможно, так как это мероприятие не согласовывает председатель СТ (л.д.24).

После этого ФИО4 неоднократно предлагал сетевой организации исполнить договор, от чего последняя отказывалась, ссылаясь на невозможность исполнения, и предлагала его расторгнуть (л.д.26-30,133-136).

Как следует из схемы (л.д.66), фотоснимка (л.д.67), мимо участка ФИО4 проходит линяя электропередач (ЛЭП), жилые дома, находящиеся на участках, расположенных между ЛЭП ПАО «Россети Центр» и участком ФИО4 подключены к линии электропередач.

Владельцы земельных участков в СТ «Заря»: ФИО8 (участок №), ФИО7 (участок №), ФИО6 (участок №), ФИО5 (участок №), ФИО9 (участок №) согласились с тем, чтобы на их земельных участках была размещена линия электропередачи, обязались предоставить персоналу и технике ПАО «Россети Центр» для целей размещения линии электропередач, её технического обслуживания, ремонта, ликвидации аварий. Из представленных ими в суд объяснений следует, что сетевая организация не обращалась к ним за получением согласия на размещение на их участках ЛЭП (л.д.149-153, 187-200).

Расчет неустойки (л.д.203).

В соответствии с заключением экспертизы (т.2 л.д. ) осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в доме, находящемся на участке № в СТ «Заря» с использованием имеющихся на территории товарищества опор нельзя. Строительство новой линии электропередач для этого по проезду между участками невозможно, так как это уменьшит ширину проезда и приведет к нарушению требований пожарной безопасности. Строительство новой линии по участкам № с технической точки зрения возможно при урегулировании правоотношений с собственниками этих участков и обеспечении охранной зоны для ЛЭП. Принадлежащий ФИО4 дом подключен к электроснабжению посредством ЛЭП, принадлежащей СТ «Заря».

Разъясняя заключение, эксперт ФИО1 показал, что устроить ЛЭП по существующим опорам нельзя. ЛЭП, принадлежащая СТ, подключена к линии электропередач, принадлежащей ПАО «Россети Центр». Уже сейчас опоры этой линии перегружены, поскольку на них крепится больше проводов, чем это допустимо по правилам. В некоторых местах они имеют наклон. В случае подвеса ещё одного провода он будет расположен недопустимо низко к земле. Практически до него можно будет дотянуться рукой. Дом ответчика подключен к ЛЭП, однако, председатель СТ «Заря» отключает подачу электроэнергии в дома на зимний период.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что сетевая организация не могла отказать ФИО4 в заключении договора на технологическое подключение токопринимающих устройств в его доме, находящемся на земельном участке в СТ «Заря» и обязана была при этом разрешить все вопросы, связанные с установкой опор на участках других собственников или за их пределами. Иное толкование представителем ПАО «Россети Центр» вышеприведенных положений закона и Правил не является верным. Доказательств того, что что сетевая организация предпринимала меры по согласованию с собственниками земельных участков мест установки опор ЛЭП её представителем не представлено.

В то же время, технологическое подключение в соответствии с нормами Закона «Об электроэнергетике» и Правил осуществляется однократно.

Между тем, судом установлено, что энергопринимающие устройства в доме ФИО4, находящегося на земельном участке № в СТ «Заря», уже подключены к сетям ПАО «Россети Центр» посредством ЛЭП товарищества.

Мнение ФИО3 об отсутствии доказательств, подтверждающих это обстоятельство несостоятельно.

Как показано выше, подключение установлено в ходе проведенной по делу экспертизы. В соответствии с ч.2 ст.86 ГПК РФ если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

При таких обстоятельствах следует признать, что имеются основания для расторжения договора.

Поскольку настоящим решением договор расторгается, то иск ФИО4 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд сетевая организация уплатила государственную пошлину в сумме 6000 рублей (л.д.4). Поскольку её иск удовлетворен, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ПАО «Россети Центр» (ИНН №) удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № от 22 декабря 2021 г., заключенный между ПАО «Россети Центр» и ФИО4 (паспорт №).

ФИО4 (паспорт №) в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в пользу ПАО «Россети Центр» (ИНН №) 6000 (шесть тысяч) рублей.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: