Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-223/2019

УИД 66RS 0057-01-2019-000173-98

Гр. дело № 2-223/2019

,
Мотивированное
решение составлено 15 апреля 2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Хомутининой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, зачислении периодов работы в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве по основаниям части 14 статьи 17 ФЗ от 28.12.203 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете по причине отсутствия права, так как подлежащий зачету стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил 22 года 2 месяца 22 дня, а требуется 30 лет. В решении отсутствует мотивация незачёта всего фактического стажа его работы в сельском хозяйстве. Истец не согласен с отказом по следующим основаниям.

В силу части 14 статьи 17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Ответчиком зачтены различные периоды работы с 1960 по ДД.ММ.ГГГГ годы в колхозе им. Жданова, впоследствии колхоз «Приозёрный» в количестве 22 лет 2 месяцев 22 дн. Без всякой мотивации не зачислены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зав. гаражом колхоза им. Жданова - 2 года 10 мес. 1 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-технологом СТО машино-тракторного парка Талицкое райобъединение «Сельхозтехника» (в настоящее время АООТ Талицкое РТП) - 9 лет 5 мес.6 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным инженером ООО «Рубин-Плюс», которое было создано на базе бывшего к-х «Приозёрный»-1 мес.14 дн.; после ликвидации ООО «Рубин-Плюс» на его базе было создано ООО «Вектор», в котором он работал механиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 6 мес.3дн. Таким образом, ответчик необоснованно не включил стаж работы в сельском хозяйстве и проживания в дер. Трехозерной Талицкого района 17 лет 10 мес.24 дн., что с зачтенным составляет 40 лет 1 мес. 16 дн. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, которая является достоверным подтверждением трудового стажа в силу ст.66 Трудового Кодекса РФ; справкой Трехозерной управы о месте проживания; распечатками интернета, что ООО «Рубин-Плюс» и ООО «Вектор» являются сельскохозяйственными предприятиями с местонахождением в дер. Трехозерная Талицкого района.

Размер фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по 2024 годы составляет 5334.19:2=2667 рублей.

Просит признать незаконным и необоснованным решение об отказе в перерасчёте пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФ РФ в Талицком районе Свердловской области.

Зачесть в стаж его работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зав. гаражом колхоза им. Жданова - 2 года 10 мес.1 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-технологом СТО машино-тракторного парка в Талицком райобъединении «Сельхозтехника» (в настоящее время АООТ Талицкое РТП) - 9 лет 5 мес. 6 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным инженером ООО «Рубин-Плюс», которое было создано на базе бывшего к-х «Приозёрный»- 1 мес.14дн.; ООО «Вектор» механиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 лет 6 мес.3 дн. - всего 17 лет 10 мес.24дн.

Обязать ГУ ПФ РФ в Талицком районе Свердловской области сделать перерасчет пенсии с повышением фиксированной выплаты в размере 2667 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в его пользу понесенные по делу судебные расходы в размере 7 300,00 рублей (оплата госпошлины 300 руб., услуг представителя 7000 руб.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, представила в суд отзыв (л.д.31-32).

Представители третьих лиц Талицкого управления АПК и П, АООТ Талицкое ремонтно-техническое предприятие пояснили суду, что Талицкое райобъединение «Сельхозтехника» относилось к предприятиям, обслуживающим предприятия сельского хозяйства.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по инвалидности (л.д.77-80), с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости (л.д.90-93).

С 1984 года по настоящее время истец проживает в д<адрес>, с 1970 года проживал до 1984 года в <адрес> (л.д.8).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в колхоз им. Жданова шофером, ДД.ММ.ГГГГ был направлен на учебу в Красноуфимский совхоз-техникум, где обучался с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1975, ДД.ММ.ГГГГ назначен экспедитором, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность зав. гаражом. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Талицкое райобъединение «Сельхозтехника» инженером-технологом по СТО машинно-тракторного парка, откуда уволен 17.-09.1985 переводом в колхоз им. Жданова (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве (л.д. 33-34).

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в перерасчете пенсии по тем основаниям, что у ответчика недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве. При этом добровольно включено в стаж 22 года 2 месяца 22 дня.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснила суду, что после проведенной дополнительной проверки в стаж работы в сельском хозяйстве истцу дополнительно включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 15 дней) в должности главного инженера в ООО «Рубин-плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 02 месяца 11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 08 месяцев 25 дней) в должности механика в ООО «Вектор».

Таким образом, ответчиком добровольно включено в стаж работы в сельском хозяйстве 28 лет 2 месяца 29 дней.

Ответчиком в указанный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав. гаражом колхоза им. Жданова - 2 года 10 мес.1 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженером-технологом СТО машинно-тракторного парка в Талицком райобъединении «Сельхозтехника» - 9 лет 5 мес. 6 дн.

Суд учитывает, что в силу п.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях.

В пунктах 1,2 указанных Правил определяется порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 10 мес.1 дн истец обучался в Красноуфимской совхозе – техникуме, зав. гаражом колхоза им. Жданова не работал, сведений об этом в трудовой книжке нет. Указанный период правомерно не включен ответчиком в спорный стаж, поскольку истец в указанный период проходил обучение по очной форме обучения, что им не оспаривается.

Также указанный период не включен ответчиком и в страховой стаж истца (л.д. 41-43), что им также не оспаривается.

Рассматривая период работы истца в Талицком райобъединении «Сельхозтехника» - 9 лет 5 мес. 6 дн., суд приходит к следующему.

Для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости требуется стаж работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Сторонами не оспаривается, что Талицкое райобъединение «Сельхозтехника» (СХТ) сельскохозяйственным предприятием не являлось.

Учредительных документов за период работы истца в предприятии не сохранилось.

В то же время, суд учитывает, что Постановлением Совета Министров СССР от 17 сентября 1963 г. N 980 утверждено Положение о Всесоюзном объединении по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах ("Союзсельхозтехника"). Главными задачами Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" являлись: обеспечение потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, с учетом их заявок, в материально-технических средствах, необходимых для сельскохозяйственного производства и строительства; обеспечение развития комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрение в сельскохозяйственное производство новой, высокопроизводительной техники и электроэнергии, прогрессивной технологии механизированных работ, достижений науки и передового опыта в области механизации и электрификации производства: организация высокопроизводительного использования, технического обслуживания, ремонта и хранения машин колхозов и совхозов.

Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" в соответствии с возложенными на него задачами занималось организацией через районные объединения и отделения, областные, краевые и республиканские объединения "Сельхозтехника" выявление потребности колхозов, совхозов и других предприятий и организаций в материально-технических средствах, продажа которых осуществляется через организации системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника", выявление потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций в нефтепродуктах и нефтетаре, а также оказание помощи колхозам и совхозам в составлении заявок и обосновании расчетов потребности в материально-технических средствах.

Таким образом, в данном объединении изначально основным видом деятельности сельское хозяйство не предусматривалось.

Сторонами не оспаривалось, что выпуском сельскохозяйственной продукции Талицкое райобъединение «Сельхозтехника» не занималось.

Довод истца о том, что СХТ являлась правопреемником ранее существующих машино - тракторных станций, работа в которых засчитывается в специальный стаж, суд во внимание принять не может, так как сведений об этом в судебное заседание не предоставлено.

Сведений, что Талицкое райобъединение «Сельхозтехника» было межколхозным предприятием, суду не представлено.

В настоящее время функции СХТ выполняет АООТ «Талицкое РТП».

Из представленных документов следует, что АООТ «Талицкое РТП» деятельностью по выпуску сельскохозяйственной продукции предприятия не занимается (л.д. 38-40), также как и его предшественники (л.д.51, 52-53,54-58,59, 76).

Представитель третьего лица Талицкого управления АПК и П ФИО4 пояснил суду, что сведений о деятельности Талицкого райобъединения «Сельхозтехника» у них не имеется. АООТ «Талицкое РТП» включено в реестр хозяйствующих субъектов АПК Свердловской области, отнесено по направлению деятельности к прочим организациям, обслуживающим сельское хозяйство (60-75).

Указанный выше список в разделе: наименование работ, производств сельского хозяйства, имеются: растениеводство, животноводство, рыбоводство, работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе наименование профессий, должностей, специальностей имеется должность главный механик (механик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство), Должности инженера - технолога СТО машинно-тракторного парка список не содержит.

Доводы истца о том, что он обслуживал технику, принадлежащую колхозу, руководил работой бригады колхоза, суд во внимание принять не может.

В судебном заседании представитель АООТ РТП ФИО5, свидетели З. К., Б. пояснили, что ФИО1 в спорный период работал в СХТ, там же получал зарплату, во время уборочной ремонтные работы производились в поле, за работу в уборочную на полях колхоза дополнительной доплаты колхоз ему не производил.

Сведений о том, что в тот период времени истец совмещал работу в колхозе и в СХТ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Оснований для признания решения незаконным и обязании ответчика произвести перерасчет не установлено.

Исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку оснований для удовлетворения исковые требований судом не установлено, то и оснований для возмещения судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,35,55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области

о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФ РФ в Талицком районе Свердловской области об отказе в перерасчёте пенсии,

о зачете ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав. гаражом колхоза им. Жданова - 2 года 10 мес.1 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженером-технологом СТО машинно-тракторного парка в Талицком райобъединении «Сельхозтехника» - 9 лет 5 мес. 6 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главным инженером ООО «Рубин-Плюс», - 1 мес.14дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- механиком ООО «Вектор» - 5 лет 6 мес.3 дн, а всего 17 лет 10 мес.24дн.,

об обязании ГУ ПФ РФ в Талицком районе Свердловской области произвести перерасчет пенсии с повышением фиксированной выплаты в размере 2667 рублей с ДД.ММ.ГГГГ,

о взыскании с ГУ ПФ РФ в Талицком районе Свердловской области в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 7 300,00 рублей

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Гальберг