Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-1740/2019;)~М-271/2019 2-1740/2019 М-271/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело №2-10/2020

24RS0017-01-2019-000319-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием истцов/ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя истца/ответчика ФИО1 по устному ходатайству <данные изъяты>

представителя ответчика/истца администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО3,

прокурора Самусевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 ФИО4 к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, по встречному иску Администрации Железнодорожного района г.Красноярска к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 (с учетом уточнений требований) обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что отцу ФИО1 и ФИО4 – ФИО5 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> В данной квартире всей семьей проживали ФИО6 <данные изъяты> И.В., отец ФИО5, мать <данные изъяты> и брат ФИО4. После рождения у ФИО1 дочери – ФИО2, и она стала проживать в данной квартире. Квартира принадлежала <данные изъяты>, и ФИО5 был выдан служебный ордер 21.04.1982 года №, так как последний работал в данной организации. ФИО5 осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты> от которой и было получено данное жилое помещение, потом ФИО5 ушел на пенсию и перестал работать. Они как проживали в данной квартире, так и проживают, несут бремя содержания, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. <данные изъяты> умерла <данные изъяты>, ФИО5 переехал жить в другое место, а ФИО1 с дочерью ФИО2 и братом ФИО4 проживают по настоящее время по данному адресу. Ответчику известно об их проживании в спорной квартире. После увольнения ФИО5 вследствие выхода на пенсию требования о выселении их из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось. На многочисленные просьбы истцов ответчику о заключении договора социального найма было отказано. Основанием для отказа в заключении с истцами договора социального найма является служебный ордер № от 21.04.1982 года. Спорная квартира находится на балансе ООО УК «ЖСК» в муниципальной собственности с 2013 года. Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер. Сам же договор заключается в письменной форме на основании ордера между наймодателем и нанимателем. Единственными доказательствами состоявшегося между нанимателем и наймодателем договора социального найма помещения является ордер на жилое помещение. Нанимателями фактически являются ФИО1, ФИО2, ФИО4. В течение 37 лет они проживают по данному адресу. Спорное жилое помещение является их единственным местом жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги и ФЛС. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре найма жилого помещения. Отсутствие заключенного договора социального найма с истцами существенным образом затрагивает их права и законные интересы. Другой жилой площади у истцов не имеется, за спорное жилое помещение истцы несут бремя содержания и ответственности. В настоящее время ФИО1, ФИО2, ФИО4 зарегистрированы по месту проживания в спорной квартире. В сложившейся ситуации нарушаются жилищные права и законные интересы истцов. Граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. С отказом ответчика ФИО1, ФИО2, ФИО4 не согласны, поскольку считают, что приобрели право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признать ФИО1, ФИО2, ФИО4 нанимателями данного жилого помещения на условиях договора социального найма; обязать Администрацию Железнодорожного района г.Красноярска заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО4 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО5 и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по служебному ордеру от 05.05.1982 года № на основании решения <данные изъяты> от 21.04.1982 года № в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>. Согласно постановлению <данные изъяты> от 14.08.2015 года № «Об утверждении положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Красноярска» служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются в связи с характером трудовых отношений для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в <адрес>, не являющихся нанимателями жилого помещения по договору социального найма в г.Красноярске либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в г.Красноярске. В соответствии с постановлением администрации г.Красноярска от 21.01.2000 года № «Об утверждении положения о реестре муниципальной собственности <адрес>» исключение жилых помещений из реестра осуществляется на основании нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления <адрес>, решений судебных органов согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, регистрации перехода прав муниципальной собственности, о снятии объектов с государственного кадастрового учета в связи со сносом, ликвидацией или преобразованием, а также полученных от органов, уполномоченных на проведение регистрации прав на недвижимое имущество до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Трудовые отношения с ФИО7 прекращены, следовательно, законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется и они подлежат выселению из него. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО6 <данные изъяты> И.В., Шевчук <данные изъяты> Е.А., ФИО4 не состоят и с заявлением в администрацию района о постановке на учет не обращались. В случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Согласно п.2.2.6 положения об администрации района в г.Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г.Красноярска от 26.02.2007 года № администрация района осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В соответствии с п.3.8 указанного положения другими правовыми актами г.Красноярска к компетенции районной администрации, администрация района вправе выступать в судах в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц по вопросам, отнесенным настоящим положением, другими правовыми актами г.Красноярска к компетенции районной администрации, включая споры о выселении из жилых помещений муниципального жилищного фонда. Просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец/ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству <данные изъяты> в судебном заседании первоначальные исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме и просили удовлетворить, по основаниям указанным в иске, встречные исковые требования не признали в полном объеме, поддержали возражения на встречное исковое заявление, ходатайство о применении срока исковой давности по встречному иску, просили в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что примерно в 1998 году со своей дочерью ФИО2 переехала проживать к своей свекрови по адресу: <адрес>. У свекрови она прожила лет 10, затем переехала в квартиру по адресу: <адрес>, где прожила лет 6. Квартира по <адрес> находится у нее в долевой собственности. Квартира по <адрес> была приобретена за счет денежных средств от продажи квартиры свекрови, а также за счет кредитный денежных средств. Примерно в 2018 году съехала из квартиры по <адрес>, и проживала в съемном жилье, в настоящее время снимает жилье по адресу: <адрес>. В квартире по <адрес> проживает ее супруг. С супругом она не проживает, поскольку фактически брачные отношения прекратились, но брак не расторгнут. Она много где жила, даже в лифтерной, у друзей, но не может пояснить, в какие периоды времени. В спорную квартиру больше не вселялась, там невозможно было проживать, так как проживающие в квартире ее мать, брат и сестра постоянно выпивали, препятствовали ей вселится в спорную квартиру. Ее мать говорила ей, что не пустит ее в спорную квартиру. Ее брат говорил, что не пустит ее в спорную квартиру, поскольку считает квартиру своей, угрожал расправой. Она не обращалась в установленном порядке в правоохранительные органы, суды по факту оказания ей препятствия вселения в спорную квартиру, только устно. Она каждый день приезжает к своей сестре ФИО8, имеющей психическое расстройство, которая проживает в спорной квартире, ухаживает за сестрой, покупает ей продукты, сигареты. Она не регистрируется в квартире по <адрес>, так как у нее есть прописка в спорной квартире. Намерена спорную квартиру приватизировать, после приватизации проживать в спорной квартире не желает, хочет ее продать. Ее дочь ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Кредит, взятый ею в 2018 году был потрачен на реструктуризацию других долговых обязательств. Именно оплачивает спорную квартиру, стала оплачивать недавно, долг еще небольшой остался. Когда именно ее отец ФИО5 окончательно выехал из квартиры на иное постоянное место жительства пояснить не смогла.

Истец/ответчик ФИО2 в судебном заседании первоначальные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, по основаниям указанным в иске, встречные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала возражения на встречное исковое заявление, ходатайство о применении срока исковой давности по встречному иску, просила в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. Она выехала из спорной квартиры со своей матерью ФИО1 до 2000 года, точную дату она не помнит, так как была еще ребенком. Проживала то в квартире по <адрес> у бабушки, то в спорной квартире. В 2017 году она вышла замуж. В 2013 году со своим супругом пыталась проживать в спорной квартире, но там невозможно было проживать по причине постоянных скандалов, в связи с чем пришлось съехать из спорной квартиры в съемное жилье. В правоохранительные органы по факту препятствий в проживании в спорной квартире не обращалась. Далее с супругом проживала в съемном жилье, сейчас проживает в квартире родителей супруга по <адрес>, в которой она проживает с супругом вдвоем. За спорную квартиру оплату жилищно-коммунальных услуг не производит. У нее нет ключей от спорной квартиры.

Согласно возражениям на встречное исковое заявление на момент выдачи ордера ФИО7 работал в организации <данные изъяты> с 08.08.1979 года. Спорное жилье было предоставлено семье истца до введения в действие нового ЖЖ РФ, в связи с чем согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2014 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к указанным правоотношениям подлежат применению положения ЖФ РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года. В спорной квартире по адресу: <адрес>, по настоящее время проживают ФИО1, ФИО2, ФИО4. На имя ФИО1 открыт лицевой счет согласно выписке из домовой книги. Если сотрудник начал пользоваться квартирой ранее марта 2005 года, его не вправе выселить на улицу при условии, что он отработал на предприятии, выдавшем жилье, 10 лет и более. Поскольку предоставление спорного жилого помещения имело место до 01.03.2005 года (до вступления в силу ЖК РФ) на законных основаниях по ордеру от 1982 года, доказательств включения спорного жилья в число служебных и сохранения данного статуса до настоящего времени не представлено, а истцы-ответчики проживают в спорной квартире постоянно и зарегистрированы практически с момента рождения, требование к последним о выселении из-за отсутствия трудового договора и служебных отношений с Красноярской дирекцией гражданских сооружений никем не предъявлялись, жилое помещение утратило свое целевое назначение, то препятствий для заключения договора социального найма не имеется. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, служебные помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями, были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения к специализированному муниципальному жилищному фонду после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, ответчиками не представлено. Между истцами/ответчиками и Администрацией Железнодорожного района г.Красноярска фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, так как истцы/ответчики были вселены в указанную квартиру, несли бремя расходов по содержанию спорной квартиры, оплачивали наем жилого помещения, оплату у истцов принимали согласно чекам. Спорная квартира относится к объектам муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, служебной более не является. Учитывая, что право постоянного пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма у истцов в настоящее время не возникло, а договор социального найма не заключен со стороны компетентного муниципального органа власти, а с 2005 года предусмотрено обязательное оформление письменного договора социального найма, то право истцов/ответчиков нарушено ответчиком и подлежит судебной правовой защите. Доводы о том, что истцы/ответчики на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, а потому не имеют право занимать спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, является несостоятельным и к возникшим между сторонами отношениям не может применяться, так как изначально спорная квартира собственностью г.Красноярска не являлась. Истцы/ответчики, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из собственности Красноярской дирекции гражданских сооружений в собственность г.Красноярска, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и имеют право приобрести его в собственность, в связи с чем первоначальный иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного иска просят отказать.

Представитель истца Администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, возражала против применения срока исковой давности к встречным исковым требованиям, поскольку на данные правоотношения срок исковой давности не распространяется.

Истец-ответчик ФИО4, представители третьих лиц Администрации г.Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, третьи лица ФИО8, ФИО5, ФИО9 в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖСК» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО УК «ЖСК» по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика в судебное заседание, неполучение судебных извещений, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи суд с учетом приведенных выше норм права с согласия участников процесса в силу ст.167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, пояснения свидетеля, заключение прокурора, полагавшего необходимым первоначальные исковые требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению в части признания за истцом-ответчиком ФИО4 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания ответчиков-истцов ФИО10, ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещениям, в остальной части исковых требований отказать, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из положений ст.30 ЖК РФ, которые согласуется с положениями ст.ст.209, 288 ГК РФ усматривается, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст.101 ЖК РСФСР, предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года N42 установлены Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно п.12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО5 состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> с 08.08.1979 года по 28.02.1990 года, что подтверждается копией его трудовой книжки.

Согласно решению <данные изъяты> от 21.04.1982 года № <данные изъяты> ФИО5 заселен в служебную <адрес><адрес><адрес>. Состав семьи четыре человека.

На основании служебного ордера № от 05.05.1982 года ФИО5 и членам его семьи – жена <данные изъяты> дочь <данные изъяты> дочь ФИО9, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Жилое помещение - квартира <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., с 06.08.2013 года является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.03.2019 года.

Из выписки из реестра муниципального жилищного фонда от 25.07.2013 года № следует, что квартира <данные изъяты> по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального жилищного фонда. Жилое помещение включено в реестр в соответствии с абзацем 2 п.1 приложения №3 к Постановлению <данные изъяты> «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года №.

В соответствии с ответом <данные изъяты> от 25.12.2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был включен в реестр муниципальной собственности на основании постановления <данные изъяты> от 08.06.1999 года № «О включении в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>

Согласно постановлению <данные изъяты> от 08.06.1999 года № и прилагаемого к нему перечня объектов, <адрес><адрес><адрес>, в котором расположена спорная квартира, включен в муниципальную собственность в связи с передачей жилищно-коммунального хозяйства Богучанской дистанции гражданских сооружений красноярского отделения красноярской железной дороги.

Из информации Администрации г.Красноярска от 11.06.2019 года № следует, что на основании решения исполкома горсовета от 21.04.1982 года № и служебного ордера от 05.05.1982 года № жилое помещение выделено ФИО5 как служебное. Сведениями об изменении в последующем статуса данного жилого помещения управление учета и реализации жилищной политики Администрации г.Красноярска не располагает.

Согласно выписке из домовой книги от 11.03.2019 года ФИО6 <данные изъяты> И.В. с 05.08.1994 года, ФИО2 с 04.01.1995 года, ФИО4 с 02.04.2004 года состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>. ФИО5 с 12.05.1982 года был прописан в спорной квартире, 02.06.2015 года снят с регистрационного учета в связи с выездом.

В соответствии с адресными справками отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.03.2019 года ФИО1 с 05.08.1994 года, ФИО2 с 04.01.1995 года, ФИО4 с 02.04.2004 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. ФИО1, ФИО2 с 11.02.2014 года по 11.02.2019 года были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно справкам <данные изъяты> от 20.03.2019 года ФИО4, ФИО2, ФИО1 согласно базе данных <данные изъяты> по состоянию на 31.12.1998 года за ФИО4, Шевчук <данные изъяты> Е.А., ФИО6 <данные изъяты> И.В. какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в <адрес> не зарегистрированы. По данным <данные изъяты> по состоянию на 31.12.1998 года квартира <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрирована.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений за ФИО2, ФИО4 объекты недвижимости на территории РФ не зарегистрированы.

Как следует из ответа <данные изъяты> от 16.12.2019 года №, ФИО1, ФИО2, ФИО11 в соответствии с электронной базой данных приватизированного жилищного фонда за период с 04.07.1991 года по настоящее время не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения в г.Красноярске.

Из ответа Администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 28.05.2019 года № следует, что ФИО6 <данные изъяты> И.В., Шевчук <данные изъяты> Е.А., ФИО4 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации Железнодорожного района г.Красноярска не состоят и с заявлением о постановке на учет не обращались.

30.08.2011 года между <данные изъяты> (кредитор) и ФИО1, ФИО12 (заемщики) был заключен кредитный договор <данные изъяты> по условиям которого кредитор предоставляет заемщикам кредит на сумму 1 398 683 рубля на срок 240 месяцев для приобретения в общую долевую собственность ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> жилого помещения по адресу: <адрес>, путем участия в долевом строительстве по договору <данные изъяты> об инвестировании строительства жилого дома №12.07.2011 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.11.2019 года право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано с 19.03.2012 года по <данные изъяты> за ФИО1, <данные изъяты>

18.01.2019 года между <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды квартиры, по условиям которого арендатор сдал в аренду арендатору принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>. Квартира сдается в аренду сроком на 1 год с оплатой ежемесячно 10 000 рублей.

Из акта от 30.10.2019 года, составленного главными специалистами Администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО3, <данные изъяты> следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживают ФИО8 и ФИО4. ФИО1, ФИО2 в спорной квартире не проживают около 3-х лет. Акт подписан присутствовавшим жильцом из квартиры №32 – <данные изъяты>

Согласно справке-характеристике <данные изъяты> от 08.01.2020 года на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО8. За время проживания по данному адресу ФИО8 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на нее не поступало. По данным <данные изъяты> в розыске не числится, к уголовной ответственности привлекалась один раз по ст.119 УК РФ в 2008 году, к административной ответственности не привлекалась, какой-либо компрометирующей информации в отношении нее не имеется.

В соответствии со справкой-характеристикой <данные изъяты> от 08.01.2020 года на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО4. За время проживания по данному адресу ФИО4 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на него не поступало. По данным <данные изъяты> в розыске не числится, к уголовной ответственности привлекался один раз по ст.159 УК РФ в 2009 году, к административной ответственности не привлекался, какой-либо компрометирующей информации в отношении него не имеется.

Согласно справкам <данные изъяты> от 08.01.2020 года было установлено, что по адресу: <адрес>, проживает ФИО4 и его сестра ФИО8. По указанному адресу сообщений о нарушении общественного порядка или нарушения тишины и покоя окружающих не поступали, какие-либо процессуальные решения не принимались по данному адресу.

Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 15.09.2010 года исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Железнодорожного района г.Красноярска, ФИО1 о признании распоряжения администрации района удовлетворены, судом постановлено: «Признать распоряжение администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 25.06.2009 года <данные изъяты> – незаконным, отменить данное распоряжение. Обязать администрацию Железнодорожного района г.Красноярска снять семью ФИО1 с учета для участия в городской целевой программе «Молодой красноярской семье – доступное жилье 2009 – 2011 года».

Кассационным определением Красноярского краевого суда от 01.12.2010 года решение Железнодорожного районного суда от 15.09.2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска установлено, что правовой режим квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., определяется нормами ЖР РФ, регулирующими отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, поскольку данная квартира на основании ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» после передачи <адрес> от <данные изъяты> в муниципальную собственность утратила статус служебной.

Кроме того, указанным вступившим в законную решением суда установлено, что ФИО1, ФИО13 имели временную регистрацию по месту пребывания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>

Исходя из положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С учетом изложенного, отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

При таких данных, правовой режим квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> определяется нормами ЖР РФ, регулирующими отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, поскольку данная квартира на основании ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» после принятия постановления <данные изъяты> от 08.06.1999 года <данные изъяты> о передачи <данные изъяты> в муниципальную собственность утратила статус служебной.

Судом установлено, что спорное жилое помещение 21.04.1982 года было предоставлено ФИО5 и членам его семьи для проживания уполномоченным органом, при этом ФИО5 проживал в спорном жилом помещении до 02.06.2015 года, в том числе на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

При этом ФИО4 как член семьи нанимателя постоянно проживает в спорном жилом помещении с момента вселения 02.04.2004 года, непрерывно и добросовестно пользуется данным жилым помещением, иных жилых помещений в собственности не имеет, доказательств обратного стороной ответчика/истца суду не представлено.

Так же судом установлено, что примерно в 1998 году ФИО1 вместе со своим супругом ФИО12 и их совместной дочерью ФИО2 добровольно выехали из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства. Доказательств невозможности проживания, а также попыток вселения в спорную квартиру ФИО1, ФИО2 суду не представили. С 19.03.2012 года за ФИО1 зарегистрировано на праве общей долевой собственности 1/3 доля квартира, расположенной по адресу: <адрес>, в которой она не проживает, так как по данному адресу проживает ее супруг, с которым фактически брачные отношения прекращены, но брак не расторгнут. С января 2019 года по настоящее время ФИО1 проживает в арендуемой квартире, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, ФИО1 как собственник <данные изъяты> в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеет право проживать в данной квартире. Доказательств невозможности проживать в указанной квартире, а также прекращения брачных отношений с супругом ФИО1 суду не представлено.

ФИО2 в 2017 году зарегистрировала брак с <данные изъяты> с которым она сначала проживала в съемном жилье. Сейчас они проживают в квартире родителей супруга по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО2 приобрела право пользования квартирой <адрес> как член семьи собственника жилого помещения.

Кроме того, судом установлено, что истцы/ответчики не признаны малоимущими, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При рассмотрении заявления стороны истцов/ответчиков по первоначальному иску о пропуске ответчиком/истцом по встречному иску срока исковой давности суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Поскольку на рассматриваемые требования исковая давность не распространяется в силу ст.208 ГК РФ, то судом не принимаются во внимание доводы стороны истцов/ответчиков по первоначальному иску о пропуске ответчиком/истцом по встречному иску срока исковой давности.

Судом не принимается во внимание доводы истца/ответчика ФИО1 о том, что она ухаживает за ФИО8, поскольку данное обстоятельство не свидетельствуют о факте ее проживания в спорном жилом помещении.

Доводы истца/ответчика ФИО1 о нарушении прав ФИО8, не принимаются судом во внимание, поскольку при рассмотрении дела вопрос о праве ФИО8 на спорное жилое помещение судом не разрешался, в ее интересах ФИО1 не уполномочена выступать в связи с отсутствием доверенности. При этом ФИО8 недееспособной не признана, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, а потому могла самостоятельно реализовать свои прав, между тем, возражений против исковых требований не заявляла.

Оценивая представленный в материалы дела стороной истцов/ответчиков акт о проживающих в спорном жилом помещении лицах, суд относится критически к данному акту, поскольку акт не заверен представителем управляющей организации и противоречит данным, представленным участковым уполномоченным <данные изъяты> согласно которым в спорной квартире проживают только ФИО4 и ФИО8. Кроме того, в ходе судебного заседания ФИО1 сама признала, что в данной квартире не проживает.

Доводы истца/ответчика ФИО1 о том, что ею брался кредит на проведение ремонта в спорном жилом помещении в 2019 году, не принимаются во внимание, поскольку кредит не целевой, кроме того, в судебном заседании ФИО1 сама пояснила, что ею данный кредит брался на рефинансирование другого кредита.

Доводы ФИО1 об оплате ею спорной квартиры не свидетельствуют о возникновении у нее права пользования ею, кроме того, судом установлено, что задолженность по жилищно-коммунальным платежам начала погашаться только после предъявления настоящего иска в суд. До этого жилищно-коммунальные услуги длительное время никем не оплачивались.

Оценивая доводы истцов/ответчиков ФИО1, ФИО2 о невозможности вселится в спорное жилое помещение, суд находит данные доводы несостоятельными, ввиду их недоказанности. Так в судебном заседании установлено, что жалобы в отношении лиц, проживающих в спорной квартире в правоохранительные органы не поступали. Также суд учитывает, что иск был подан совместно ФИО1, ФИО2 и ФИО4, что свидетельствует о согласованности их позиции относительно спорного жилого помещения.

Судом не принимаются во внимание доводы истцов/ответчиков ФИО1, ФИО2, что они намерены проживать и пользоваться спорным жилым помещением, поскольку в судебном заседании сами ФИО1, ФИО2 пояснили, что хотят приватизировать и продать спорное жилое помещение.

Доводы ответчика/истца о том, что ФИО4 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, не зарегистрирован в качестве малоимущих гражданин, не принимаются судом во внимание, поскольку после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность ФИО4 фактически занимает данное жилое помещение на условиях социального найма.

Также суд учитывает, что на протяжении нескольких судебных заседаний на неоднократные вопросы суда и прокурора ФИО1 не смогла последовательно пояснить, когда именно она выехала из спорной квартиры, где проживала и какое время. Пояснила, что не помнит, где проживала последние 5 лет. Суд расценивает данные пояснения как попытку ввести суд в заблуждение относительно фактических обстоятельств дела.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО1, ФИО2 примерно в 1998 году добровольно выехали из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, в спорном жилом помещении не проживают на протяжении длительного времени, то есть утратили право пользования спорным жилим помещением на условиях договора социального найма с момента выезда на другое место жительства, попыток вселиться в данную квартиру не предпринимали, по поводу препятствования проживанию в нем в уполномоченные органы не обращались, суд отказывает ФИО1, ФИО2 в признании за ними права пользования спорной квартирой на условиях социального найма и удовлетворяет встречные исковые требования о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 длительное время с спорной квартире не проживают, суд не находит законных оснований для выселения их из данного жилого помещения.

В свою очередь ФИО4 как член семьи нанимателя постоянно проживает в спорном жилом помещении с момента вселения 02.04.2004 года, непрерывно и добросовестно пользуется данным жилым помещением, иных жилых помещений в собственности не имеет, доказательств обратного стороной ответчика/истца суду не представлено, суд приходит к выводу об в удовлетворении первоначальных исковых требований в части признания за ФИО4 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и об отказе в удовлетворении встречных требований о признании его утратившим право пользования спорной квартирой и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, в силу ч.1 и 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворения требования ФИО4 о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, суд исходит из того, что решение о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом не издавалось, в свою очередь суд неправомочен принимать решение о заключении с ФИО4 договора социального найма в обход предусмотренной законом процедуры.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право пользование на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО4 к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Администрации Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Администрации Железнодорожного района г.Красноярска к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, к ФИО4 о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020 года.