Решение № 2-2839/2017 2-2839/2017~М-2125/2017 М-2125/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2839/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе: председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2839/2017 по иску ФИО1 к ФИО1, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФИО1, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, указав, что на основании договора купли-продажи, свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, во владении истца находится земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Бывшим собственником участка является отец истца, ФИО2 В дальнейшем выяснилось, что площадь земельного участка составляет 420,8 кв.м., в таком состоянии земельный участок огороженный забором достался прежнему собственнику на основании договора дарения от 25.01.1989 г. С 12.08.1997 г. истец открыто владеет земельным участком, в том числе и площадью 120,8 кв.м., как своим собственным. После смерти бывшего собственника и его супруги, наследниками являются ответчики ФИО1 и ФИО1 В течение всего срока владения спорным имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц, к истцу не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования, не заявлялось.

Просит признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 120,8 кв.м., примыкающий к участку, расположенному по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец, представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв на иск, в котором просили рассмотреть дело без участия, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Ранее ответчики ФИО1 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования признавали, пояснив, что участок принадлежал их отцу, затем ? он продал истцу. Вторую часть участка ответчики унаследовали после смерти матери, в настоящее время намерены продать брату (истцу).

Представитель Администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности

В силу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Права на образованные из данных земель участки согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с абз. 2 пп. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 1 ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с частью второй настоящей статьи, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> является собственником земельного участка, категория земель: Земли населенных пунктов для дальнейшей эксплуатации ? доли жилого дома, общая площадь 300 кв.м., адрес объекта: <адрес>. Кадастровый (условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал своему сыну ФИО1 <данные изъяты> земельный участок, площадью 0,0300 га, в границах плана, принадлежащий продавцу на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выделенный под индивидуальный жилой дом, расположенный на землях в <адрес> по адресу: <адрес>, с размещенными на нем объектами недвижимости, состоящими из: 1/4 доли жилого <адрес>, общеполезной площадью дома 60,9 кв.м., жилой площадью 38,9 кв.м., принадлежащей продавцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца следует, что в дальнейшем выяснилось, что площадь земельного участка составляет 420,8 кв.м. Истец также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ открыто владеет земельным участком, в том числе и площадью 120,8 кв.м., как своим собственным, в связи с чем, считает, что приобрел право на весь земельный участок площадью 420,8 кв.м. После смерти бывшего собственника и его супруги, наследниками которого являются ответчики ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты>, в связи с чем истец обратился с настоящим иском, указав ответчиками ФИО1, ФИО1

Вместе с тем, ФИО1, ФИО1 не являются надлежащими ответчиками по данному делу, поскольку земельным участком наследодатель распорядился при жизни, продав его истцу, и спорный земельный участок не входил в наследственную массу. На замену ответчика истец не согласился.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N 1059 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа г.о. Тольятти, согласно которым, минимальный размер земельного участка, отнесенного к категории земель садовые земельные участки, составляет 450 кв.м.

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка 413 кв.м. Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости 300 кв.м. Оценка расхождения 113 кв.м.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 просил осуществить перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, имеющего кадастровый №; испрашиваемый земельный участок площадью 150 кв.м.Из постановления мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 следует, что ФИО1 <данные изъяты> в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец открыто владеет земельным участком, в том числе и площадью 120,8 кв.м., истец полагает, что у него возникло право собственности и на земельный участок площадью 120,8 кв.м., в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как разъяснено абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение и предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, наделены органы местного самоуправления, которые определяются нормативными актами местного самоуправления.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка является первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Оно является выражением воли собственника по отчуждению участка. При безвозмездной передаче земельного участка решение является основанием для отвода и государственной регистрации прав на участок. При возмездном отчуждении - основанием для заключения договора.

Согласно статье 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец приобрел у ФИО2 земельный участок площадью 300 кв.м., оплатил за участок именно такой площади, свидетельство о праве собственности на землю ему выдано также на 300 кв.м. При этом, доказательств того, что истцу, как и предыдущему собственнику, спорный земельный участок площадью 120,8 кв.м. предоставлялся, акта, свидетельства или иного документа, устанавливающего или удостоверяющего его право на оспариваемый земельный участок, не имеется.

Доводы истца о том, что прежний собственник, продавший ему долю дома с земельным участком, владел спорным земельным участком в тех же границах, не подтверждены какими-либо доказательствами.

Доводы истца о том, что собственники соседних участков никогда не оспаривали право истца, либо прежнего собственника, в том числе и на спорный земельный участок, следовательно, их права не нарушены, не является основанием для удовлетворения настоящего иска.

Таким образом, сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца длительное время не свидетельствует о добросовестности владения, и не является основанием для предоставления судебной защиты в порядке ст. 234 ГК РФ.

В силу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Поскольку спорный земельный участок не был предоставлен в установленном законом порядке, истец не мог не знать, что спорное имущество относится к государственной (муниципальной) собственности, что исключает такие признаки, как добросовестность последующего владения и владение имуществом как своим для целей приобретательной давности.

В связи с этим суд приходит к выводу, что данный участок был занят истцом самовольно в силу чего не может быть приобретен по основанию приобретательной давности.

Отсутствие добросовестности владения является достаточным основанием для отказа в иске, поскольку исключает совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 234 Кодекса.

Таким образом, истцом не представлено доказательств предоставления ему на законном основании спорного земельного участка. Факт пользования земельным участком с 1997 года сам по себе не свидетельствует о непрерывном и давностном владении земельным участком, как своим собственным. Истцом спорный земельный участок не может быть приобретен в собственность в силу приобретательной давности, поскольку к данным правоотношениям нормы ст. 234 ГК РФ не применимы.

Кроме того, спорный земельный участок как объект земельно-правовых отношений в установленном порядке не сформирован, местоположение границ земельного участка не определено и не согласовано.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО1, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью 120,8 кв.м., примыкающий к участку, расположенному по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь