Решение № 2-1082/2017 2-1082/2017~М-975/2017 М-975/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1082/2017

Дело № 2-1082/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» ноября 2017 года Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Филипповского А.В., при секретаре Лелиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям о признании права собственности на невостребованную земельную долю Р.П.А.,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям о признании права собственности на невостребованную земельную долю Р.П.А.. Свои требования мотивировал тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства.В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", ТОО «Восход» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе Р.П.А., площадью 9,4 га. На земельном участке в границах колхоза «Приветлужье».Постановлением главы администрации Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 02.10.2013 года № 30 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.С учетом данной нормы администрация Коневского сельского поселения опубликовала список невостребованных долей в бюллетене «Коневский вестник». Согласно сведениям представленным отделом ЗАГС по городскому округу г.Шарья Р.П.А. умер ДД.ММ.. Согласно данным нотариусов Шарьинского нотариального округа, наследственного дела в отношении наследства Р.П.А. заводилось, однако не выдавалось. На основании п.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Коневского сельского поселения не представлены.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Просил признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную долю Р.П.А., площадью 9,4 га (167,2 балл/га), размер доли 1/374, по адресу: _________» с кадастровым номером №000

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Филипповский В.А., исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Коневское сельское поселение Шарьинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направили, надлежаще уведомлены о рассмотрении дела, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, заявленные требования прокурора поддерживают.

Ответчик МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание своего представителя не направили, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела. Представили в суд отзыв, в котором указали, что МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях являются ненадлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что у Росимущества и, соответственно, его территориальных органов обязанность по принятию выморочного имущества появилась только ДД.ММ. в связи с вступлением в силу постановления правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом». А момент же смерти наследодателей полномочия по принятию имущества, перешедшего по праву наследования к государству, были возложены на налоговые органы, которые при осуществлении работы с таким имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Администрация Шарьинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направили, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, заявленные требования прокурора поддерживают.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: « Большевик. Победа. ФИО1. Восход. Россия» и совхозов «Успех и Восточный» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхоза «Приветлужье» (л.д.7-8)

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 12 мая 1994 года № 141 утверждены списки собственники земельных долей ТОО «Восход», «Приветлужье», «Луч» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указан, в том числе и Р.П.А. (л.д.9-10об.).

На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю площадью 7,9 га.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

ДД.ММ. на общем собрании колхоза «Приветлужье» утвержден список владельцев земельных долей, не распорядившихся и отказавшихся от своей земельной доли. В данном списке указан, в том числе и Р.П.А. (л.д.11-12).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ. администрация Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене «Коневский вестник» № 5 извещение о проведении 03.06.2013 года общего собрания пайщиков колхоза «Приветлужье» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Приветлужье», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района № 26 от 20.07.2011г. и на сайте Шарьинского муниципального района (л.д.13).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Приветлужье» от 03.06.2013г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 и в Вестнике Шарьинского района № 26 от 20.07.2011г. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Коневский вестник» № 5 от 22.04.2013г. В связи с отсутствием на собрании необходимого участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным (л.д.15).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Коневского сельского поселения № 30 от 02.10.2013г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке указан, в том числе и Р.П.А. (л.д.16).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 44:24:000000:262, место положение: относительно ориентир колхоза «Приветлужье», правообладатель МО Коневское сельское поселение, размер доли 1/374 (л.д.17).

Согласно копии актовой записи о смерти №000 от ДД.ММ., Р.П.А. умер ДД.ММ. (л.д.19-20).

Согласно информации нотариуса Шарьинского нотариального округа наследственное дело к имуществу умершего Р.П.А. заводилось. Наследство не выдавалось. Было выдано постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя (л.д.21-22)

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что права ответчиков на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы, размер доли составляет 1/374 (л.д.27-32)

То есть собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО4 площадью 9,4 га (167,2 балла/гектаров) в размере 1/374, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №000, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, по адресу: _________».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Шарьинский районный суд.

Судья: Жохова С.Ю.