Постановление № 5-52/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-52/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

11 июня 2019 г. г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского гарнизонного военного суда Смирнов Дмитрий Валерьевич (<...>), при секретаре Пецун О.В., с участием прокурора - помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона старшего (звание) ФИО1 и лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № (звание)

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с <данные изъяты> образованием, (семейное положение), имеющего детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, не подвергавшегося административному наказанию за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, проходящего военную службу по контракту в должности <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 мая 2019 г., Титов, являясь должностным лицом – временно в период с 14 марта 2019 г. исполняющим обязанности командира войсковой части №, в нарушение ст. 6 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил в установленный срок до 20 марта 2019 г. законные требования военного прокурора Новочеркасского гарнизона, указанные в представлении от 20 февраля 2019 г., что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Титов подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя военного прокурора Новочеркасского гарнизона о возбуждении производства об административном правонарушении, вину в содеянном признал, раскаивается.

Прокурор полагал, что исследованные судьей доказательства получены с соблюдением установленных законом требований, согласуются между собой и могут быть положены в основу решения о виновности Титова в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Выслушав прокурора и объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6 федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из ч. 1 ст. 24 указанного федерального закона усматривается, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из копии представления военного прокурора Новочеркасского гарнизона от 20 февраля 2019 г. (исх. № 1020) командиру войсковой части № указано принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона и восстановлению нарушенных прав бывшего военнослужащего войсковой части № Ч..

Указанное представление 12 марта 2019 г. поступило в войсковую часть №, о чем имеется запись под № 420 в книге учета входящей корреспонденции командира войсковой части №.

Согласно копии ответа врио командира войсковой части № (звание) Титова от 20 марта 2019 г. № 423 на вышеназванное представление военного прокурора, нарушенные права ФИО3 восстановлены в полном объеме, он обеспечен всеми видами довольствия, ему представлена денежная компенсация за дополнительные сутки отдыха.

Из копии обращения ФИО3, поступившего 18 апреля 2019 г. в военную прокуратуру Новочеркасского гарнизона, усматривается, а также дополнительной проверкой установлено, что сведения, содержащиеся в ответе врио командира войсковой части № от 20 марта 2019 г. на представление военного прокурора не соответствуют действительности, а требования, изложенные в представлении об устранении нарушений закона командованием воинской части не выполнены, что в свою очередь нарушило законные права и интересы Ч..

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 14 марта 2019 г. № 51 Титов временно исполняет обязанности командира войсковой части № с указанной даты.

Таким образом, врио командира войсковой части № не выполнил в установленный срок законные требования военного прокурора Новочеркасского гарнизона, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность; его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно объяснениям Титова, ответ на представление военного прокурора Новочеркасского гарнизона от 20 марта 2019 г. в отношении Ч. был изготовлен за его подписью, однако выполнение данных мероприятий, указанных в ответе на представление, не проконтролировал в связи с высокой загруженностью.

При таких обстоятельствах невыполнение врио командира войсковой части № в установленный срок законных требований военного прокурора Новочеркасского гарнизона, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, формально содержит признаки состава административного правонарушения. Вместе с тем с учетом характера содеянного, роли Титова, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, данное правонарушение следует признать малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи с изложенным суд полагает необходимым освободить Титова от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием за невыполнение им в установленный срок законных требований военного прокурора Новочеркасского гарнизона, указанных в представлении от 20 февраля 2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

освободить ФИО2 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Смирнов