Решение № 2-1397/2018 2-60/2019 2-60/2019(2-1397/2018;)~М-1417/2018 М-1417/2018 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2-1397/2018

дело № 2-60/2019

мотивированное
решение составлено 22.02.2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 22 февраля 2019 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В.,

с участием: представителя истца - Администрации МО город Алапаевск ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4 – адвоката Дадона И.И., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Алапаевск к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г Алапаевск обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель администрации МО город Алапаевск ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО город Алапаевск и включена в реестр муниципального жилищного фонда. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО4 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы МО г.Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке, выданной МКУ «Дирекция единого заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу <адрес> зарегистрирована одна ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МКУ «Дирекция единого заказчика» был произведен визуальный осмотр многоквартирного дома по адресу: <адрес> на предмет его технического состояния, в результате которого установлено, что жилые помещения не используются по назначению, т.е. для проживания, что могло привести к его неудовлетворительному техническому состоянию. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, работниками МКУ «Дирекция единого заказчика» было выявлено, что в спорной квартире фактически никто не проживает, квартира находится в открытом доступе, захламлена, частично выбиты окна и двери. Ответчик коммунальные услуги за жилое помещение не оплачивает, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Администрация МО г.Алапаевск считает, что ответчик выехала из жилого помещения добровольно, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, следовательно, утратила право пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО4. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному месту ее жительства. Точное ее место пребывания в ходе рассмотрения дела установить не удалось.

Представитель ответчика ФИО4 - адвокат Дадон И.И., назначенный в качестве представителя ответчика в соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил в удовлетворении исковых требований Администрации МО город Алапаевск отказать, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств добровольного выезда ответчика из жилого помещения, с учетом неудовлетворительного технического состояния жилого дома.

Представитель третьего лица МКУ «Дирекция единого заказчика», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования истца поддерживает.

Представитель третьего лица МО МВД России «Алапаевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из выписки из Реестра муниципальной собственности МО город Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО г. Алапаевск и включено в реестр муниципального жилищного фонда, общая площадь квартиры <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Дирекция единого заказчика» МО г.Алапаевск, действующего от имени собственника на основании Постановления администрации МО г.Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Согласно справкам МКУ «Дирекция единого заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям отдела миграции МО МВД России «Алапаевский», в данном жилом помещении зарегистрирована ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на предмет его технического состояния следует, что в результате осмотра обнаружено: наблюдается деформация стен из плоскости, нижние венцы до уровня оконных заполнений поражены гнилью, отмостка по периметру дома отсутствует, покрытие кровли частично разрушено. Жилые помещения №1,2,4 (муниципальные): оконные проемы деформированы из плоскости и поражены гнилью, входные деревянные двери не имеют запирающего устройства (замок), вследствие чего, в помещения возможен доступ посторонних лиц, в конструкциях отопительных печей наблюдается разрушение кирпичной кладки (отсутствует печная плита, колосник, дверки), частично разрушен штукатурный слой на потолках и стенах, помещения захламлены бытовым мусором. В связи с чем сделан вывод, что техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям, представляет угрозу жизни и здоровья людей. Жилые помещения не используются по назначению, т.е. для проживания.

Из акта обследования муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МКУ «ДЕЗ», на момент проверки в жилом помещении по адресу <адрес>, никто не проживает, соседей нет. При осмотре установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии. Частично выбиты окна и двери. Квартира находится в открытом доступе.

Согласно поквартирной карточке, представленной МКУ «ДЕЗ», в квартире по адресу: <адрес> совместно с нанимателем ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания в качестве сожителя ФИО4 - ФИО1, который был зарегистрирован в квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям СОГУП «Областной центр недвижимости» Филиал «Алапаевское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округа № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о принадлежности жилых помещений ФИО4 отсутствуют.Как следует из представленного по запросу суда материала проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, старшим дознавателем ОНР и ПР МО Алапаевское, МО г.Алапаевск, Махневского МО ФИО2 принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствует события преступления. Как следует из данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о пожаре в нежилом двухэтажном шестиквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожены сени, крыша дома. Повреждены огнем северная и восточная стены дома снаружи. Согласно ответа СОГУП «Областной центр недвижимости» Филиал «Алапаевское БТИ», дом по адресу <адрес> имеет общий процент физического износа 72%.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N.14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено нанимателю ФИО4 в 2011г. Истец, заявляя требования о признании ответчика утратившим право пользования, указывает о выезде ответчика с ДД.ММ.ГГГГ В тоже время представляет акты, из которых следует, что техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям, представляет угрозу жизни и здоровья людей. О невозможности проживания в данном жилом помещении свидетельствуют и сведения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО Алапаевское, МО г.Алапаевск, Махневского МО, согласно которым 23.08.2018г. в спорном жилом доме произошел пожар.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выезд ответчика из жилого помещения носит вынужденный и временный характер, связан с отсутствием надлежащих условий для проживания по причине физического износа жилого помещения и произошедшего 23.08.2018г. пожара, другого жилья ответчик не имеет. Доказательств того, что ответчик в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей нанимателя квартиры и длительное время не проживает в спорном жилом помещении, а также свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, суду не представлено. Иного жилого помещения в пользовании и в собственности ответчик не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, в удовлетворении иска Администрации МО город Алапаевск о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Алапаевск к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Л.В. Арзамасцева