Решение № 2-335/2020 2-335/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-335/2020

Дело № 2-335/2020

37RS0005-01-2020-000088-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Иваново Ивановской области

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

Председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Грачевой Л.А.

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма Ивановской области о признании права собственности

установил:

ФИО3 через своего представителя ФИО5, действующую на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, площадью 48,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером № по адресу <адрес>. В результате проведенной истцом реконструкции площадь жилого дома увеличилась и составила 48,2 кв.м. Истица обращалась в администрацию г.о. Кохма с уведомлением о планируемой реконструкции, получив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о несоответствии указанных параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Согласно технического заключения ООО «Простор» после реконструкции все основные несущие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии и обладают достаточной надежной способностью, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Во внесудебном порядке истец не имеет возможности оформить свои права собственности на жилой дом.

Истец ФИО3 для участия в судебном заседании не явилась, доверила представление своих интересов своему представителю.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5, действующая на сновании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма Ивановской области, ФИО6, для участия в судебном заседании не явилась, ранее представлен письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 для участия в судебном заседании не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что не возражает на сокращение минимального отступа от границ земельного участка, расположенного по адресу <...>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого дома площадью 28,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании указанного договора выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, площадью 28,9 кв.м., по адресу <адрес>.

На основании постановления Главы городского округа Кохма Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Кохма и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 831 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, на котором находится жилой дом общей площадью 28,9 кв.м., принадлежащий ФИО3 на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

Согласно выписок ЕГРН собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 28,9 кв.м, 1951 года постройки и земельного участка площадью 831 кв.м. с кадастровым номером №, находящихся по адресу <адрес> является ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано Уведомление о несоответствии реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которого расстояние об объекта капитального строительства до границы смежного земельного участка, расположенного по адресу г. Кохма <адрес> составляет 0,72 м. что не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Кохма.

Согласно выписки ЕГРН собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес> являются ФИО1, ФИО2.

Согласно адресной справки ФИО1 зарегистрированной, снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится.

Согласно сообщения нотариуса нотариального округа Кохма и Ивановского района ФИО13 наследниками, принявшими наследство к имуществу умершего ФИО2, проживающего на день смерти по адресу <адрес>, являются ФИО7, ФИО4.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровым инженером ФИО14 подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, согласно которого жилой дом площадью застройки 48,2 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет 1 этаж, год завершения строительства 1951.

Согласно технического заключения, подготовленного ООО «ПРОСТОР» в отношении объекта расположенного по адресу <адрес> г.Кохма <адрес>, сделан вывод о том, что в 2019 году было выполнено завершение реконструкции дома с увеличением площади дома. Реконструкция заключалась в разборке ветхой части существующего дома в осях «Б-В» -«1-3» и строительство новой части дома в осях «Б-Г» -«1-3». При реконструкции была полностью разобрана пристройка «лит а» и на этом месте выполнены новая пристройка из бруса обшитая досками и облицована сайдингом. При строительстве и ремонтных работах использованы строительные и отделочные материалы разрешенные Минздравом РФ и имеющие сертификат противопожарной безопасности; инженерное оборудование находится в исправном состоянии. После реконструкции все основные несущие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии и обладают достаточной надежной способностью, не нарушены строительные и иные нормы и правила, влияющие на безопасность объекта капитального строительства. Реконструируемый объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 34 и 40 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжениям своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенес инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.п 1 п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа принимает решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положений ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что при реконструкции жилого дома истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Возведенный объект недвижимости не представляет угрозы жизни и здоровья граждан. В связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик встречных исковых требований о сносе самовольной постройки не заявлял, о нарушении чьих-либо прав сохранением самовольной постройки не указал.

Оценивая представленные суду доказательства, учитывая наличие у истца права собственности на земельный участок и его нахождение в соответствии с правилами землепользования и застройки в зоне, допускающей строительство жилых домов, а также учитывая техническое заключение ООО «ПРОСТОР» о безопасности проведенных работ, а также соответствия характеристик объекта характеристикам жилого дома, данные технического плана о том, что объект капитального строительства является жилым домом, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма Ивановской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, с кадастровым номером № площадью 48,2 кв.м, этажность 1, распложенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года

КОПИЯ ВЕРНА Судья