Решение № 2-4054/2017 2-4054/2017~М-3861/2017 М-3861/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-4054/2017

Дело №В17


Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, с заявлением указывая о постоянном проживании в жилом доме в <адрес> по <адрес>, поскольку она является собственником 18\240 долей в праве на указанное домовладение. Ссылаясь на положения ст. 264 ГПК РФ, заявитель обосновала значимость установления юридического факта ссылкой на наличие у неё права на получение компенсационных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», в выплате которых отказано по причине отсутствия регистрации в <адрес> по <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - пожара ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В суде заявитель просила её требования удовлетворить, дополнительно пояснила о том, что домовладение в <адрес> по <адрес> ране принадлежало родителям, после смерти которых, ФИО1 и ее брат, проживающей в другой части дома по этому же адресу, вступили в наследство, в связи с чем в ЕГРП Управления Росреестра по РО зарегистрировано право собственности истца в 2008 году. Заявитель была зарегистрирована с 1977 года по 2016 год по указанному адресу, фактически проживает с 1977 года вместе с дочерью и внучкой в двух комнатах, санузел и кухня имеется в половине дома находящейся в собственности брата, который не препятствует пользованию кухней, и санузлом. Поскольку заявитель заключила ДД.ММ.ГГГГ договор пожизненного содержания с иждивением с ФИО6, по условиям которого, заявитель осуществляет уход и получает в собственность домовладение по <адрес>, то ФИО1 зарегистрировалась по указанному адресу. Однако, постоянно проживает по <адрес>, поскольку выполнение договора ренты не связано с постоянным проживанием с ФИО6 В настоящее время в связи с уничтожением пожаром домовладения по <адрес>, заявитель ее дочь и внучка проживают в <адрес>. Необходимость установления факта проживания возникла в связи с отказом администрации района во включении в список граждан имеющих право на денежные компенсации, в связи с пожаром, по причине отсутствия регистрации по <адрес> в <адрес>.

Представитель заинтересованного лица Правительства РО по доверенности ФИО7 в письменном отзыве и в судебном заседании указала о возможности удовлетворения заявленных требований.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО8, предоставила письменный отзыв в котором указала о возможности удовлетворения требований, при наличии доказательств подтверждающих факт постоянного проживания в зоне чрезвычайной ситуации, при рассмотрении дела в суде не возражала против удовлетворения требований.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО9 оставила вопрос о разрешении требований на усмотрение суда.

Выслушав присутствующих, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к вывод о наличии оснований для удовлетворения требований, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 262 ГПК РФ предусматривает, что в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Распоряжением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ введен на территории <адрес> режим чрезвычайной ситуации, в связи с пожарами на объектах жилого и нежилого назначения.

Распоряжением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении чрезвычайной ситуации», режим чрезвычайной ситуации введен с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, зоной чрезвычайной ситуации определена территория Пролетарского, <адрес>ов <адрес>, установлен местный уровень реагирования.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения, зоной чрезвычайной ситуации признана территория <адрес> в границах улиц : <адрес>».

Распоряжением №-р Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ выделены <адрес> из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременная материальная помощь. Приказом № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен порядок выплат, с составлением органом местного самоуправления списков граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества на основании из заявлений, акта обследования утраченного имущества.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ собственником 6\240 долей в праве на домовладение <адрес>, в связи с вступлением в наследство по закону; с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 18\240 доли, в праве на земельный участок по <адрес> Из свидетельств о принятии наследства по закону следует, что ФИО1 и ее брат ФИО10 приняли наследство по закону после смерти отца ФИО11 По данным паспорта гражданина РФ № ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по пер. Чувашскому 28, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ году. (л.д.59).

Актом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом начальника караула 2 ПСЧ 40 ОФПС по РО от 23.08.2017г, установлено что жилой дом по <адрес> уничтожен пожаром, с указанием администрацией района, что ФИО1 является пострадавшей в результате пожара.

Постоянное проживание с 1977 года, а также на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес><адрес>, подтвердили в суде : брат ФИО10, соседи ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые имеют регистрацию по <адрес> в <адрес> указанную в паспортах более трех лет. Свидетели пояснили суду о том, что вывод о постоянном проживании ФИО1 по пер. <адрес><адрес> в <адрес>, они сделали, поскольку ввиду проживания на <адрес>, постоянно видели её во дворе жилого дома, на улице, в продуктовых магазинах рядом с жилым домом.

Заявитель предоставила в подтверждение заявленных требований, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ООО УК Рынок Донской павильона в котором заявитель работает; накладную на приобретение строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ, штраф ГИБДД, договор об обязательном пенсионном страховании от 26.08.2013г., договор о вкладе ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, залоговый билет ООО «Ростовский городской ломбард» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанных документах указан адрес места жительства ФИО1 <адрес><адрес>.

Справкой ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО15 проживала в г<адрес> по уголовному делу, возбужденному по факту пожара 21 августа 2017 года в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону - ФИО2 признана потерпевшей.

Таким образом, анализ установленных судом фактических обстоятельств по делу, при оценке по правилам ст. 55, 67 ГПК РФ, доказательств предоставленных заявителем, позволяет установить факт постоянного проживания ФИО1 в том числе на ДД.ММ.ГГГГ год по <адрес> в <адрес>, поскольку показания ФИО1, в суде, и показания свидетелей соотносятся между собой, не противоречат письменным документам, которые суд полагает возможным признать в качестве относимых и достоверных доказательств по делу. Суд полагает возможным сделать вывод о том, что установление юридического факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку связано с реализацией её прав на получение компенсационных выплат, как лицу пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации. Во внесудебном порядке получение документов удостоверяющих юридический факт невозможно, поскольку администрация <адрес> отказала заявителю во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, поскольку заявитель не имеет регистрации по <адрес> в <адрес>.

Представители заинтересованных лиц, не предоставили доказательств опровергающих факт постоянного проживания ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в зоне чрезвычайной ситуации, а при рассмотрении дела сообщили суду о возможности удовлетворения требований.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным, руководствуясь ст. 262-267 ГПК РФ удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на момент чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья :