Решение № 2-545/2017 2-545/2017~М-548/2017 М-548/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-545/2017

Гражданское дело № 2-545/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 28 июля 2017 года

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Павловской И.Н.

при секретаре Петенко Е.М.

с участием представителя истца по устному заявлению ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Крыловской район о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

У с т а н о в и л:

В суд обратился с иском ФИО2 к администрации муниципального образования Крыловской район о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Истец и члены его семьи: жена ФИО3, сын М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают с родителями супруги истца по адресу: <адрес>. 71. Данное жилое помещение общей площадью 70,9 кв.м., принадлежит на праве собственности отцу супруги истца В.А.Д., проживают всего шесть. Семья истца нуждается в отдельном жилье, и считают отказ Администрации Муниципального образования Крыловский район в постановке нашей семьи как нуждающейся в улучшении жилищных условий, необоснованным и незаконным, который направлен ДД.ММ.ГГГГ исх.№. Основанием для отказа истцу и членам семьи было то, что у отца супруги истца В.А.Д. в собственности находится жилое помещение общей площадью 70,9 кв.м., что на каждого проживающего обеспеченность площадью составляет 11,8 кв.м., что превышает учетную норму. Учетная норма в Октябрьском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (Постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от 16.01.2009 года № 11). Истец и его семья ведут отдельную хозяйственную деятельность от матери, самостоятельно покупают продукты питания, к тому же у них растет ребенок, который находится в одной комнате с родителями.

В связи с вышеуказанными обстяотельствами просит признать его семью нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 поддержала исковые требования своего доверителя, просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловской район не явился, согласно предоставленного отзыва исковые требования ФИО2 не признают, поскольку общая площадь жилого помещения, в котором проживает истец со своей семьей, составляет 70,9 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 11,8 квадратных метра, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Октябрьском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от 16 января 2009 года № 11).

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ 1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено:

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 вступил в брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Крыловского района Управления ЗАГС Краснодарского рая.

Семья ФИО4 проживает в настоящее время в домовладении по <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м., собственником данного помещения является отец супруги истца – В.А.Д., в домовладении зарегистрированы собственник и в качестве членов семьи 5 человек, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 11,8 кв. метров.

Как установлено в судебном заседании, истец и его супруга ведут отдельную жизнь от членов семьи, самостоятельно покупают продукты питания, кроме этого, у них растет ребенок, который находятся в одной комнате с родителями.

Согласно ответа администрации МО Крыловской район на заявление истца о признании его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, ФИО2 и его семья проживает в домовладении обшей площадью 70,9 кв. метра, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 11,8 кв.м., что более учетной нормы, и по этим основаниям ему отказано в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ семья истца не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеуказанной программы.

Суд считает данные доводы администрации необоснованными. Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства по основаниям ст. 51 ЖК РФ.

По данным архива филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району ФИО2 и члены ее семьи собственниками объектов недвижимости не значатся, в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовали.

Суд полагает, что так как семья ФИО2 не имеет в собственности объектов недвижимости, проживает в доме родителей, исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Крыловской район о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Крыловский район признать семью в составе трех человек: ФИО2 , его супругу ФИО5, сына М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня его вынесения через Крыловской районный суд.

Судья