Решение № 2-1148/2025 2-1148/2025~М-1104/2025 М-1104/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-1148/2025

Дело № 2-1148/2025

УИД 35RS0019-01-2025-002334-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 30 октября 2025 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Шевцовой Е.А.,

с участием представителя Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сокольского муниципального округа Вологодской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский муниципальный округ Вологодской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу подъезд к д. Осипово, протяжённостью 280 м, кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Требование мотивировано тем, что в марте 2025 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа (далее КУМИ СМО) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее Управление Росреестра по Вологодской области) о принятии на учёт объекта: сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу подъезд к д. Осипово, протяжённостью 280 м. 14 марта 2025 года данный объект поставлен на учёт бесхозяйных объектов недвижимости с кадастровым номером №, протяженностью 280 м, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Сокольский муниципальный округ. На момент постановки данного объекта на учёт в качестве бесхозяйного собственник не выявлен. В течение трёх месяцев (как линейный объект) с момента постановки указанного объекта на учёт в качестве бесхозяйного и до настоящего времени никто своих прав на данный объект не заявил.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 18 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Сокольского муниципального округа (далее администрация СМО), заинтересованное лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» заменён на его правопреемника ППК «Роскадастр».

Представитель заявителя Сокольского муниципального округа в лице КУМИ по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что автомобильная дорога подъезд к д. Осипово не является частью магистрали, а находится на территории Сокольского муниципального округа, в связи с чем вопросы по признанию права собственности на данный объект относятся к полномочиям органов местного самоуправления СМО. Документов на указанную дорогу подъезд к д. Осипово не имеется, движение по ней отсутствует, требуется ремонт дороги, на который необходимо выделение бюджетных денежных средств, при подготовке дороги к ремонту будет заложена смета. Собственников данного линейного объекта не имеется, никто на него не претендует. Просила требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Вологодской области, Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее ТУ Росимущества в Вологодской области), Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области (ранее Департамента имущественных отношений Вологодской области), Министерства транспорта и дорожного хозяйства Вологодской области (ранее Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области), ППК «Роскадастр», БУ СО ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», администрации СМО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя Сокольского муниципального округа, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5119-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Сокольского муниципального округа Вологодской области» Сокольский муниципальный район с 01 июня 2022 года преобразован в Сокольский муниципальный округ Вологодской области.

Сокольский муниципальный округ Вологодской области является правопреемником Сокольского муниципального района Вологодской области и муниципальных образований, преобразованных в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 1 Закона № 5119-ОЗ).

Статьей 5 указанного Закона установлен переходный период со дня вступления в силу настоящего закона области до 01 января 2023 года, в течение которого до формирования органов местного самоуправления Сокольского муниципального округа Вологодской области полномочия по решению вопросов местного значения Сокольского муниципального округа Вологодской области на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Сокольского муниципального округа Вологодской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

В силу статьей 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года №580.

В соответствии с пунктом 5 Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа, в том числе отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и т.д.

В судебном заседании установлено, что 14 марта 2025 года Управлением Росреестра по Вологодской области объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога подъезд к д. Осипово, протяжённостью 280 м, кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, поставлен на кадастровый учет, 14 марта 2025 года принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, собственник на него отсутствует.

Из материалов дела следует, что в реестре федерального имущества, реестре собственности Вологодской области и реестре муниципальной собственности Сокольского муниципального округа спорный объект не числится, что подтверждается сведениями Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической документации», ТУ Росимущества в Вологодской области. Технический паспорт на указанный объект недвижимого имущества отсутствует.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Вологодской области сообщило, что автомобильная дорога подъезд к д. Осипово, протяжённостью 280 м, кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области, утверждённый Постановлением Правительства области от 14 января 2013 года № 13. Данная дорога не является частью автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

ПАО «Вологдавтодор», Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» сведениями об объекте недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога подъезд к д. Осипово, протяжённостью 280 м, кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, а также сведениями о собственниках указанного объекта недвижимого имущества не располагает.

В перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения области, утвержденном постановлением Правительства ВО от 14 января 2013 года №13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» указанный объект не значится, следовательно, объект недвижимости не относится к дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области.

В течение трех месяцев (как линейный объект) с момента постановки указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного и до настоящего времени никто своих прав на данный объект не заявил, следовательно, правопритязания в отношении указанного объекта недвижимости отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорная дорога, расположенная на территории Сокольского муниципального округа, не имеет собственника.

Автомобильная дорога подъезд к д. Осипово, протяжённостью 280м, предназначена и используется для движения транспортных средств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что для осуществления Сокольским муниципальным округом действий по реализации возложенных на него полномочий по приведению указанной автомобильной дороги общего пользования местного значения в состояние, обеспечивающее восстановление нормального сообщения на данном участке, проведения ремонта и обслуживания, учитывая, что Сокольским муниципальным округом организована постановка дороги на учет в установленном порядке, с момента постановки на учет прошло более трёх месяцев, имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности муниципального образования Сокольский муниципальный округ на заявленные объекты недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Сокольского муниципального округа Вологодской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сокольский муниципальный округ Вологодской области на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу подъезд к д. Осипово, протяжённостью 280 м, кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, как на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025 года.