Решение № 2-728/2018 2-728/2018~М-688/2018 М-688/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-728/2018

Решение

Именем Российской Федерации

п. Тюльган 25 сентября 2018 г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.

с участием :

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», об обязании возобновить поставку газа, взыскании компенсации морального вреда, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в настоящее время, у него незаконно отключили подачу газа (путем отреза трубы), против его воли, с вызовом полиции. Причиной отключения газа были разногласия в расчетах - т.е. причин, указанных в п.47 Постановления Правительства РФ № 549 (аварийная ситуация и т.д.) не существовало. Он неоднократно обращался как к ответчику, так и в иные органы, с просьбой разобраться и разрешить ситуацию, однако его обращения были оставлены без удовлетворения. Представители ответчика, при отключении газа, настаивали на том, что межпроверочный интервал поверки предыдущего газового счетчика у него истек, с чем он не согласен, поскольку в паспорте (на счетчик газа СГМН-1И) указано, что межпроверочный интервал составляет не менее 8 лет, отключение подачи газа произошло 5 июня 2018 года в 16.00 часов.

На дату отключения газа у него уже стоял другой счетчик. Таким образом, действия ответчика считает не основанными на законе.

Просит суд: обязать ответчика восстановить поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд его семьи за свой счет;

- взыскать с ответчика в его пользу моральный вред в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал просил их удовлетворить. Показал,что имеет задолженность по оплате за газ,так как ответчик необоснованно считал ему с января 2017 года и до установки нового счетчика, оплату не по прибору учета, а по норме потребления,с чем он не согласен,так как он имел счетчик, и вносил оплату по его показаниям. Действительно получал от ответчика претензии и уведомление, с указанием на отключение от поставки газа, жаловался в разные организации и депутату. Кроме того, ответчик в каждой квитанции давил на него,указывая,что ему необходимо провести поверку или замену счетчика,несмотря на то,что счетчик в отличном состоянии, установлен в самом доме. Просит суд обязать ответчика в месячный срок возобновить поставку газа и взыскать компенсацию морального вреда.

Ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» представителя для участия в суде не направили. В отзыве по иску указали, что исковые требования не признают. По адресу: <адрес>, установлен счетчик <данные изъяты>. Год изготовления указан в паспорте на счетчик, а также на самом счетчике. Кроме того, дата изготовления отражена в актах инвентаризации, подписанных ФИО1 без замечаний. Кроме того, год изготовления счетчика указан в письме завода-изготовителя <данные изъяты> - управляющая компания холдинга «БелОМО». Межповерочный интервал данного счетчика в соответствии с Государственным реестром средств измерений составляет 8 лет. Таким образом, учитывая положения п. 14 Порядка, межповерочный интервал счетчика, установленного в домовладении ФИО1 истек 31.12.2016г. Абонентом, в нарушение п. 21 Правил поставки газа, поверка прибора учета газа не производилась, в связи, с чем начисления за газ по лицевому счету № с 31.01.2017 стали производиться по нормативам потребления. 28.09.2017г., в домовладении абонента произведена установка и опломбировка нового прибора учета газа марки <данные изъяты> Начисления за газ с 28.09.2017г. по вышеуказанному адресу производятся по показаниям установленного прибора учета газа. В связи с тем, что ФИО1 оплату за потребленный газ производит не в полном объеме, по лицевому счету, оформленному на его имя, образовалась задолженность. На 05.06.2018г. (дата отключения) размер задолженности составлял 15 561,81 руб. Пункт 45 Правил поставки газа, устанавливает право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течении 2 расчетных периодов подряд. ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» в адрес ФИО1 20.04.2018г. направлено уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом, что подтверждается квитанциями Почты России. Кроме того, общество неоднократно в счетах за газ уведомляло ФИО1 о наличии задолженности по оплате за газ, а также направляло претензию по данному факту. В соответствии с актом филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиале в г. Оренбурге (районы) (Тюльганская КЭС) 05.06.2018г. в домовладении ФИО1 произведено отключение газа. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК ПФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

По 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Пунктом 32. Правил предусмотрено, что в случае отсутствия у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу подп. "в" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

В пункте 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлся потребителем газа для коммунально-бытовых нужд в жилом помещении и покупателем по договору на поставку газа от 16.07.2007г., заключенным с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (лицевой счет №).

В соответствии с п. 2.1 указанного договора поставщик ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" обеспечивал подачу газа ФИО1 для удовлетворения бытовых нужд в необходимом для него количестве.

Согласно п. 4.3 договора покупатель обязан в полном объеме вносить плату за потребленный газ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу п.2.3.7. Договора Покупатель обязан производить поверку средств измерения расхода газа в сроки, установленные заводом-производителем. В случае несвоевременной поверки, а также наличии поврежденной пломбы, средства измерения расхода газа считаются метрологически непригодными. По факту данных нарушений составляется двухсторонний акт, подписываемый Покупателем и представителем Поставщика.

Из паспорта счетчика двухкамерного <данные изъяты> №, установлено, что дата его изготовления 2009 год. В пункте 8,данного паспорта, указано, что периодичность поверки счетчика составляет не менее 8 лет.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Ст. 13 данного Закона устанавливает, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Пункт 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России № 1815 от 02.07.2015 (далее - Порядок) устанавливает, что результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал (п. 18 Порядка). В соответствии с пунктом 14 Порядка срок действия результатов поверки СИ устанавливается:

для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;

для знака поверки с указанием только года поверки - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.

Согласно акту от 22.08.2016 года, подписанного контролером ответчика и ФИО1, дата очередной поверки газового счетчика-январь 2017 года.

В акте от 15.12.2016 года, указана дата последней поверки счетчика 2009 год, дата очередной поверки 2017 год, данный акт подписан контролером ответчика, имеется отметка ФИО1 о том, что он от подписания акта отказывается, так как контролер не вписала в акт месяц поверки-сентябрь.

16.12.2016г. ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» направило запрос генеральному директору <данные изъяты> – управляющая компания холдинга «Беломо», с просьбой указать дату первичной поверки и срок межповерочного интервала прибора учета газа <данные изъяты>, 2009 года изготовления, в связи с обращением абонента по вопросу перерасчета.

В ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – управляющая компания холдинга «Беломо», указывает, что данный счетчик изготовлен и первично поверен на <данные изъяты> – управляющая компания холдинга «Беломо» в 2009 году, срок межповерочного интервала счетчика газа составляет 8 лет.

29.08.2016 года ответчиком, ФИО1, в ответ на его обращение, направлялось письмо, с указанием на срок поверки прибора учета газа в январе 2017 года, разъяснено, что до истечения срока собственнику необходимо поверить либо заменить прибор учета. С даты истечения срока поверки, объем газа будет рассчитываться исходя из нормативов потребления газа.

09.08.2017 года, в адрес ФИО1 ответчиком направлена претензия, о том, что за период с 01.04.2017г. по 31.07.2017г. по его лицевому счету №, образовалась задолженность в размере – 9389,35 руб., с предложением добровольно погасить задолженность в течении 10 дней, в противном случае ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» будет вынуждено обратиться в суд, для взыскания задолженности и будет вынуждено прекратить ему подачу газа до полного погашения задолженности.

20.04.2018г. ФИО1, заказным письмом с уведомлением, направлено уведомление о приостановлении подачи газа в связи с неоплатой или неполной оплаты потребленного газа в течении двух расчетных периодов.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт получения данных писем от ответчика.

Согласно акта-наряда отключения газоиспользующего оборудования от 05.06.2018г., по заявке ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», по адресу <адрес>1, у ФИО1, прекращена подача газа, с отключением на вводе, с установкой заглушки под сварку.

Согласно акта о выполнении работ по снятию прибора учет газа и акта о выполнении работ по установке прибора учета газа от 28.09.2017 года, по адресу: <адрес>1, у ФИО1, был снят счетчик <данные изъяты>, 2009 года выпуска, производитель – Минск, показания при снятии – 23468. Установлен счетчик: <данные изъяты>, поверка 18.11.2016г., заводская пломба – 476194, производитель – Минск, показания при установке – 20858.

В соответствии с движением начисленных и оплаченных сумм за период с 01.08.2017 года по 04.06.2018 года, у ФИО1 образовалась задолженность по оплате за потребленный газ в размере 15561,81 рублей.

Судом установлено, что в домовладении ФИО1 был установлен прибор учета газа –счетчик газа,двухкамерный <данные изъяты> №, дата изготовления и поверки 2009 год. Исходя из паспорта счетчика и сообщения завода изготовителя, межповерочный интервал счетчика составляет 8 лет. Поскольку в паспорте счетчика указан лишь год его поверки,следовательно,межповерочный интервал истекает 31 декабря 2016 года (Пункт 14 Порядка). Ответчик, в акте от 22.08.2016 года,письме от 29.08.2016 года, указал ФИО1 о необходимости поверки счетчика, либо его замены в январе 2017 года. В связи с не проведением поверки, и не замены газового счетчика, ФИО1, с января 2017 года, обоснованно начислялась плата за газ по норме потребления( п.21 и п.25 Правил), однако, истец производил оплату газа не по выставленному счету, а по данным счетчика межповерочный интервал которого истек. 09.08.2017 года ответчик направил истцу претензию о наличии задолженности за потребленный газ, с разъяснением возможности отключения подачи газа в случае не погашения задолженности. 28.09.2017 года истец произвел замену прибора учета газа. 20.04.2018 года ответчик уведомил ФИО1 о приостановлении подачи газа в связи с неполной оплатой потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд. Уведомление было получено истцом. Из квитанций, предоставленных истцом и расчета задолженности предоставленного ответчиком, усматривается наличие задолженности за потребленный газ, по лицевому счетчику истца, которая образовалась за период потребления газа с августа 2017 года по 4 июня 2018 года и составляет 15561 руб. 81 коп. На момент приостановления подачи газа 05.06.2018 года, задолженность ФИО1 по оплате за газ, составляла 15561 руб.81 коп. Задолженность не погашена по настоящее время. В связи с чем,суд приходит к выводу о правомерности действий ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» по приостановлению подачи газа в домовладение ФИО1

Возобновление подачи газа возможно при полном погашении задолженности(п.48 Правил).

Исходя из изложенного,суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска об обязании ответчика возобновить поставку газа.

Поскольку нарушения прав ФИО1 как потребителя не установлено, суд отказывает ему в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», об обязании возобновить поставку газа, взыскать компенсацию морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Власова Н.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2018года.

Судья Власова Н.Н.