Решение № 12-128/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело №12-128/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 9 сентября 2019 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,

с участием ФИО1, А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 10 июля 2019 года участковым уполномоченным полиции отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» О. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ,

установил:

Определением участкового уполномоченного полиции отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» О. от 10 июля 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 подал жалобу на указанное определение, в которой просит данное определение отменить. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что срок отключения электроснабжения составил не менее 16 суток (с 5-6 июня 2019 года по 22 июня 2019 года), то есть имело место превышение установленного законодательством срока отключения электроэнергии (более 24 часов подряд), что является нарушением пункта 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861. Как указал заявитель жалобы, с ним не производилось согласование решения о проведении ремонта участка электросетей около его дачного дома. По мнению ФИО1, фактически была осуществлена попытка принуждения к сделке, заключавшейся в оплате работ и материалов, необходимых для восстановления электроснабжения, что имеет признаки ст.179 УК РФ. Кроме того, заявитель жалобы указал, что должностные лица СНТ «...» А. и М. осуществили повреждение электрических сетей, что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.7 КоАП РФ, а также ч.1 ст.19.1 КоАП РФ, поскольку истекли сроки, которые необходимы для восстановления электроснабжения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнив, что после отключения электроснабжения его дачного участка он обратился с претензией к председателю СНТ «...» о возобновление электроснабжения, однако подключение электроснабжения дачного участка осуществлено не было, и тогда он 29 июня 2019 года за свой счет подключил электричество без участия электрика А.

А. в судебном заседании указал, что при замене в СНТ «...» линии электроснабжения, где расположен дачный участок ФИО1, им было предложено ФИО1 приобрести прокалывающие зажимы другого вида, поскольку те зажимы, которыми был подключен дачный участок ФИО1 к старой линии не подходили по техническим характеристикам. ФИО1 отказался приобретать требующиеся прокалывающие зажимы к новой линии электроснабжения, в связи с чем дачный участок ... в СНТ «...» оказался не подключенным к новой линии электропередач.

В судебное заседание участковый уполномоченный полиции отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» О. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. С учетом этого, дело на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 и А., суд пришел к следующему.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 5-6 июня 2019 года было отключено электроснабжение дачного участка ... в СНТ «...» в Приморском районе Архангельской области. ФИО1 обратился 24 июня 2019 года в полицию с заявлением, в котором просил провести проверку по данному факту. По результатам проведенной проверки участковый уполномоченный полиции отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» О. 10 июля 2019 года вынес обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В данном определении должностное лицо органа внутренних дел указало, что в данном случае имеют место гражданско-правовые отношения, которые подлежат рассмотрению в гражданско-правовом порядке в суде.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что факт отключения электроснабжения дачного участка ... в СНТ «...» в Приморском районе Архангельской области имел место в один из дней в период с 5 по 6 июня 2019 года включительно. Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. На настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ истек. За пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключена возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

Вопросы, связанные с уголовным преследованием, о чем указал в жалобе ФИО1, могут быть разрешены в порядке, установленном УПК РФ, и не подлежат рассмотрению в рамках данного дела.

Довод ФИО1 о необходимости привлечения А. и М. к ответственности по ч.1 ст.9.7 КоАП РФ не влечет отмену или изменение указанного определения должностного лица, поскольку составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.7 КоАП РФ, не отнесено к компетенции органов внутренних дел, а относится к компетенции должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор.

С учетом указанного, обжалуемое определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» О. от 10 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 на данное постановление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 10 июля 2019 года участковым уполномоченным полиции отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» О. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на данное определение – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья П.В. Тарнаев