Решение № 2-3826/2018 2-3826/2018 ~ М-2261/2018 М-2261/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-3826/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ИФНС по <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Инспекции федеральной налоговой службе по <адрес> о взыскании суммы, излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы, излишне уплаченного налога. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он предоставил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год для получения имущественного налогового вычета, в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 220 НК РФ. Ответчиком была проведена камеральная налоговая проверка, которая закончилась ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки было подтверждено его право на получение имущественного налогового вычета за указанный период в размере 424 692 рублей 41 копейки. При этом о результатах камеральной проверки, о сумме имущественного налогового вычета, налоговая инспекция его не известила. О размере имущественного налогового вычета за 2013 год ему стало известно из письма ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ИНФС по <адрес> с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 55 209 рублей за 2013 год. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> отказало в возврате суммы налога, в связи с истечением трехлетнего срока, предусмотренного п.7 ст.78 НК РФ для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в налоговый орган с письмом о несогласии с решением об отказе о возврате суммы налога, в ответ на которое получил письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее позицию ответчика об отказе возвратить сумму налога. Поскольку о предоставлении имущественного вычета за 2013 год и о праве на возврат излишне уплаченной суммы налога ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ИФНС по <адрес> произвести возврат уплаченных сумм налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 55 209 рублей и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ИФНС по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом пропущен трехлетний срок, предусмотренного п.7 ст.78 НК РФ для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога

Выслушав лиц, участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Из п. 9 ст. 220 НК РФ следует, что если в налоговом периоде имущественные налоговые вычеты, предусмотренные пп. 3 и (или) пп. 4 п. 1 ст. 220 НК РФ, не могут быть использованы полностью, их остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного их использования.

Согласно п. 2 ст. 220 НК РФ, имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. ст. 21 и 78 НК РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из п. 6 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Частью 3 ст. 78 НК РФ установлено, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Исходя из данных положений закона, именно с момента извещения налогоплательщика налоговым органом о факте переплаты, налогоплательщику становится известно о факте переплаты соответствующего налога, а, следовательно, начинают течение сроки, установленные ст. ст. 78, 79 НК РФ.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год для получения имущественного налогового вычета, в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 220 НК РФ.

Ответчиком была проведена камеральная налоговая проверка, которая закончилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма налоговой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о сумме имущественного налогового вычета.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ИНФС по <адрес> с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 55 209 рублей за 2013 год.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> отказало в возврате суммы налога, в связи с истечением трехлетнего срока, предусмотренного п.7 ст.78 НК РФ для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О, в котором Конституционный Суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 НК РФ, "Направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов".

Одновременно, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что "данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ)".

Трехлетний срок, установленный в статье 78 НК РФ, регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком давности. Кроме того, нормативное положение, адресованное налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Общий срок исковой давности в три года установлен статьей 196 ГК РФ. Течение срока исковой давности определено пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае истец заявил материальное требование - о возложении обязанности на налоговый орган возвратить из бюджета денежную сумму в размере 55 209 рублей излишне уплаченного налога.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О, суд считает правомерным применение положений статьи 200 ГК РФ об исчислении трехлетнего срока обращения в суд.

Истец утверждает, что о наличии переплаты по налогам он узнал ДД.ММ.ГГГГ из письма налогового органа.

Указанные доводы заявителя ничем не опровергнуты и подтверждаются характером его действий, направленных на возврат излишне уплаченного налога путем подачи деклараций и заявления в налоговый орган, а в дальнейшем - в суд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Налоговым органом не представлено доказательств того, что ФИО1 ранее было известно о наличии у него переплаты по налогу в заявленном размере.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О, статья 78 Налогового кодекса РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Суждение ответчика о том, что истец должен был знать о переплате налога в день подачи декларации, несостоятельно и предположительно.

В соответствии со ст. 78 НК РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Представленные суду стороной ответчика документы, подтверждающие направление ФИО1 сообщения о переплате налога, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверно не подтверждают их получение истцом.

Данное письмо было отправлено ФИО1 простой почтой, несмотря на то, что представлен ответчиком реестр заказной корреспонденции, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец был вправе обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права, связанного с возвратом излишне уплаченного налога, с момента получения решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога. На момент обращения в суд срок по указанным истцом требованиям не истек.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд, была оплачена государственная пошлина в размере 1 857 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Инспекции федеральной налоговой службе по <адрес> о взыскании суммы, излишне уплаченного налога – удовлетворить.

Обязать Инспекцию федеральной налоговой службы по <адрес> произвести в пользу ФИО1 возврат из федерального бюджета излишне уплаченных сумм налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 55 209 рублей.

Взыскать с Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 1 857 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Киктева О.А.