Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-1142/2017 М-1142/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1171/2017

Дело № 2-1171/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при секретаре Агульжанове Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии по старости досрочно

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что подала заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани и представила необходимый пакет документов для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. Однако решением УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в специальный (льготный) стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей приемным отделением в Астраханской клинической больнице <данные изъяты>; обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом не согласна, поскольку в эти периоды работы она осуществляла лечебную деятельность. Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости указанные периоды, в том числе в льготном исчислении, а также назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1, при надлежащем извещении не явилась.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани (Далее ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани) ФИО3 в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден с должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения свыше 30 лет.

Как усматривается из решения УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано по тем основаниям, что нет требуемых 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии. Согласно представленным документам не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей приемным отделением в Астраханской клинической больнице; обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное решение не может быть признано законным в полном объеме по следующим основаниям.Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на должности заведующей приемным отделением <данные изъяты>

По мнению ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в данный период истцом лечебная деятельность не осуществлялась, а в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи- руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснила суду, что она работая на должности заведующей приемным отделением <данные изъяты> одновременно осуществляла врачебную деятельность в качестве врача- терапевта, поскольку в приемном отделении врачей терапевтов не было.

Данное утверждение истца нашло свое подтверждение в представленных суду документах, а именно: выписке из истории болезни амбулаторного, стационарного больного Р., из которой следует, что с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его лечащим врачом была терапевт ФИО4 Кроме того из медицинской карты стационарного больного К. усматривается, что данная гражданка поступила в приемное отделение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и её лечащим врачом являлась ФИО4, при этом в медицинской карете истец указана, как лечащий врач и как заведующий приемным отделением.

При таких обстоятельствах суд полагает, что представленные истцом доказательства в совокупности подтверждают её доводы, что она будучи заведующей приемным отделением <данные изъяты> одновременно осуществляла врачебную деятельность в качестве врача- терапевта. На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась в командировку.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего на период работы истца), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Понятие служебной командировки раскрыто в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ), в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В ходе командировки истец посещала курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом <данные изъяты> о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законодательством также закреплено положение о том, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, копиями приказов работодателя.

Кроме того, установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов.

С учетом периодов работы, включенных судом в льготный стаж истца, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составляет менее 30 лет, в связи с этим, суд полагает, что требования ФИО1 возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения свыше 30 лет с момента обращения –ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей приемным отделением в заведующей приемным отделением в Астраханской клинической больнице <данные изъяты>; обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж периоды:

период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей приемным отделением в Астраханской клинической больнице <данные изъяты>, как врача- руководителя учреждения (их структурных подразделений), осуществляющую врачебную деятельность;

квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Синёва

Копия верна:

Судья И.З. Синёва

Секретарь