Решение № 2А-3410/2017 2А-3410/2017~М-3233/2017 М-3233/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-3410/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-3410/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 23.11.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием представителя административной истицы ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3,

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД и ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании недействительными и отмене требований ГУ ОПФР по РД от 10.05.2011, № 01702911ТН0020877, от 05.03.2012 № 01702912ТН0004942, от 13.03.2013 № 01702913ЕР0028865, от 04.03.2014 № 01702914ТН0026789 и от 18.03.2015 № 01702915ТН0066562, а также требования ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 19.06.2017 № 27635 и решения от 30.03.2017 № 65637,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ ОПФР по РД и ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании недействительными и отмене требований ГУ ОПФР по РД от 10.05.2011, № 01702911ТН0020877, от 05.03.2012 № 01702912ТН0004942, от 13.03.2013 № 01702913ЕР0028865, от 04.03.2014 № 01702914ТН0026789 и от 18.03.2015 № 01702915ТН0066562, а также требования ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 19.06.2017 № 27635 и решения от 30.03.2017 № 65637,

В обоснование иска указано на то, что ГУ ОПФР по РД и ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы в отношении административной истицы вынесены указанные в иске требования и решение о взыскании страховых взносов. Указанные постановления истице не направлялись и не поступали. Истице не было известно о том, что обжалуемые постановления существуют. Представитель истицы указывает на то, что ответчиком не был соблюден порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам. В частности, ответчиком истцу в установленные сроки не направлялось требование о недоимке. Кроме того, первоначально взыскание подлежало обращению на счета истицы.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенная истица в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Дело рассмотрено в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска и указал на то, что действия ГУ ОПФР по РД носили законный характер, истица являлась индивидуальным предпринимателем и обязана была осуществлять выплату страховых взносов, в связи с чем ей было направлено требование, а в последующем вынесено постановление о взыскании страховых взносов. Также просил отказать во взыскании или снизить размер судебных расходов.

Надлежаще извещенная ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы своего представителя в суд не направила.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Истица ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве ИП с 29.07.2008 по 25.08.2014, что подтверждается соответствующей выпиской и не оспаривалось ответчиком.

В отношении истицы вынесены требования ГУ ОПФР по РД от 10.05.2011, № 01702911ТН0020877, от 05.03.2012 № 01702912ТН0004942, от 13.03.2013 № 01702913ЕР0028865, от 04.03.2014 № 01702914ТН0026789 и от 18.03.2015 № 01702915ТН0066562, а также требование ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 19.06.2017 № 27635 и решение от 30.03.2017 № 65637

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Порядок взыскания с налогоплательщиков страховых взносов, пеней и штрафов был установлен ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ № 212-ФЗ), действовавшим на момент издания обжалуемых постановлений.

Так, согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках.В соответствии с ч. 2 указанной статьи взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 указанной статьи о принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего ФЗ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Какие-либо допустимые достоверные доказательства выявления в отношении истицы ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам (сведения о проведении в отношении не камеральных проверок, справки о выявлении недоимки) не представлены.

Также ответчиком ГУ ОПФР по РД в суд не представлены допустимые достоверные доказательства направления обжалуемых требований истице.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком ГУ ОПФР по РД не доказано направление истице требований об уплате недоимки по страховым взносам, что является самостоятельным основанием для отмены как самих требований, так и вынесенных на их основании обжалуемых постановлений ответчика.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства направления истице обжалуемых требований, срок их обжалования истицей не пропущен.

Постановления о взыскании денежных средств по оспариваемым требованиям не принимались.

При указанных обстоятельствах обжалуемые требования ГУ ОПФР по РД от 10.05.2011, № 01702911ТН0020877, от 05.03.2012 № 01702912ТН0004942, от 13.03.2013 № 01702913ЕР0028865, от 04.03.2014 № 01702914ТН0026789 и от 18.03.2015 № 01702915ТН0066562 нельзя признать законными, они подлежат отмене.

Обжалованные требование ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 19.06.2017 № 27635 и решения от 30.03.2017 № 65637 также вынесены с нарушением норм действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обжалуемым требованием указано на образование недоимки до 2008 и 2013 годов, то есть сроки выставления требования не соблюдены. Доказательства направления требования налогоплательщику не представлены.

При таких обстоятельствах обжалуемые требование ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 19.06.2017 № 27635 и решения от 30.03.2017 № 65637 также являются незаконными и подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить вынесенные в отношении истицы ФИО1 ФИО12 требования ГУ ОПФР по РД от 10.05.2011, № 01702911ТН0020877, от 05.03.2012 № 01702912ТН0004942, от 13.03.2013 № 01702913ЕР0028865, от 04.03.2014 № 01702914ТН0026789 и от 18.03.2015 № 01702915ТН0066562, а также требование ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 19.06.2017 № 27635 и решения от 30.03.2017 № 65637 о взыскании страховых взносов за счет имущества налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев