Постановление № 5-212/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-212/2018

Дело № 5-212/2018

Поступило в суд 26.07.2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2018 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Стебихова М.В.,

При секретаре Краснощековой И.Г., с участием помощника прокурора Центрального района г. Новосибирска Сниккарс А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении ООО ПТК «Стройинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес регистрации юридического лица: <...>,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска от 11.05.2018 в отношении ООО ПТК «Стройинвест» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту того, что прокуратурой Центрального района г. Новосибирска проведена проверка по обращению Е Е.А. о нарушении законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, которой установлено, что ООО ПТК «Стройинвест» являлось застройщиком многоквартирного жилого дома по ул. Выборная (стр.) в Октябрьском районе г. Новосибирска.

По результатам проверки прокуратурой Центрального района г. Новосибирска 20.12.2017 ООО ПТК «Стройинвест» внесено представление об устранении нарушений закона. В нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления ответ на данное представление ООО ПТК «Стройинвест» не дан, а направлен лишь 28.03.2018, акт приема-передачи фактически заявителю не передан.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны, рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных документов установлено, что представление прокурора от 20.12.2017 ООО ПТК «Стройинвест» получило 23.01.2018, ответ на данное представление дан 28.03.2018, то есть с нарушением установленного срока.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска 11.05.2018 и 29.05.2018 материалы переданы в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска, определением которого от 13.07.2018 материалы переданы в Центральный районный суд г. Новосибирска для рассмотрения по подведомственности.

Производство по делам об административных правонарушениях регламентируются нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что получив 23.01.2018 представление прокурора, ООО ПТК «Стройинвест» в срок до 23.02.2018 должно было дать ответ на данное представление, чего сделано не было, следовательно срок привлечения ООО ПТК «Стройинвест» начинает течь с 24.02.2018 и заканчивается 23.05.2018 и на сегодняшний момент истек.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок привлечения лица к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Пунктом 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОООПТК «Стройинвест» на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья М.В. Стебихова