Постановление № 5-212/2018 5-3/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-212/2018

Дело №5-3/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года г.Новосибирск

Резолютивная часть вынесена 01 февраля 2019 г.

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе: судьи Шумовой Н.А., при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.19 КоАП РФ, в отношении МУП «Чулым-Сервис» ИНН <***>, юридический адрес: ...

Установил:

При проведении административного расследования в отношении опасного производственного объекта – «Сеть газопотребления», расположенного по адресу: ... принадлежащего (находящегося в эксплуатации) у МУП «Чулым-Сервис», xx.xx.xxxx г. выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

МУП «Чулым-Сервис» не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления», в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», чем нарушены требования ст.ст. 9,15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

В судебное заседание представители МУП «Чулым-Сервис» не явился, извещен.

Представитель Ростехнадзора в судебном заседании поддержал протокол, пояснил, что при составлении протокола представитель привлекаемого лица вину признавал, совершение правонарушения было связано с незнанием закона. Ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Статья 9.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Согласно ст.15 обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В силу приложения 1 к Федеральному закону №116-ФЗ к опасным производственным объектам не относятся работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст.4 указанного ФЗ владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме - организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации указанных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается организация, эксплуатирующая опасный объект (ч.1).

2. Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.

3. В случае нарушения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований об обязательном страховании владельцы опасных объектов и их должностные лица, а также лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.10 указанного ФЗ договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Из материалов дела следует, что МУП «Чулым-Сервис», являющееся эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта - сети газопотребления, расположенного по адресу: Новосибирская область, ..., допустила эксплуатацию данного опасного производственного объекта без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxx г.; распоряжением администрации г.Чулыма Чулымского района НСО от xx.xx.xxxx __ о передаче имущества (объектов коммунальной инфраструктуры) в хозяйственное ведение МУП «Чулым-Сервис».

Таким образом, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого правонарушения не оспаривался и представителем юридического лица при составлении административного протокола.

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств по делу, в связи с чем суд полагает возможным применение при назначении наказания ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ст.9.19 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч рублей.

В связи с изложенным наказание юридическому лицу суд определяет в размере 150 000 руб., т.е. ниже низшего предела.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 9.19 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «Чулым-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет: <***> в Сибирском ГУ Банка России

Получатель: УФК по НСО (Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***>),

ИНН <***> 0000 206

КПП 42 05 01 001

ОКТМО 50 701 000

БИК 045 004 001,

КБК 498 116 45 000 01 6000 140

Назначение платежа: уплата штрафа.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок наступает административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

__