Постановление № 5-233/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-233/2020

УИД 04RS0006-01-2020-000504-76

№ 5-233/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Сосново-Озерское 28 сентября 2020 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Боброва С.Н. единолично, при секретаре Дабаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Бурятия, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, не работающей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.09.2020 ФИО 06.09.2020 в период времени с 18 час. 00 мин. до 18.час. 10 мин. покинула свое местожительство, находилась по адресу: <адрес>, чтобы попросить соседа наколоть дрова, тем самым нарушила предписание главного государственного санитарного врача (заместителя) в Хоринском, Еравнинском, Баунтовском районах Республики Бурятия об изоляции от 31.08.2020 № на период с 31.08.2020 по 11.09.2020 в связи с нахождением в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания и т.п.).

В судебном заседании ФИО пояснила, что в августе 2020 года получила ножевое проникающее ранение легкого и проходила лечение в хирургическом отделении, откуда она выписалась 28 августа 2020 года. 1 сентября 2020 года ей вручили предписание о соблюдении изоляции на дому из-за того, что она лежала в больнице, где лечились больные Ковидом-19, хотя она лежала в отдельной палате. В предписании было указано, что изоляцию она должна соблюдать с 29 августа 2020 года. Изоляцию на дому должна была соблюдать до 11 сентября 2020 года, в связи с чем, ее 14-летний сын проживал у бабушки, а она проживала дома одна. Поскольку были холодные дни, а сама колоть дрова не могла из-за операции на легком, ей пришлось сходить до соседа и попросить наколоть ей дрова. При этом она во двор соседа не заходила, разговаривали они через забор, находились на расстоянии 10 метров друг от друга. После чего она сразу вернулась домой. Ее анализы на Ковид-19 были отрицательными как до 6 сентября, так и после. Вину признает, но просит учесть, что была вынуждена нарушить изоляцию, поскольку из-за травмы ноги и ранения легкого она не может самостоятельно наколоть дрова и вообще работать.

Заслушав ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 39п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Новая коронавирусная инфекция, вызванная возбудителем 2019-nСоV, включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (в редакции постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66).

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача (заместителя) в Хоринском, Еравнинском, Баунтовских районах РБ от 31.08.2020 №, ФИО необходимо находиться в режиме изоляции в течение 14 дней со дня последнего контакта – с 29.08.2020 до 11.09.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания (пребывания) по адресу: <адрес>.

Из рапорта УУП Отд МВД России по Еравнинскому району О.Б. от 07.09.2020 и приложенного фотоотчета следует, что на момент проверки ФИО отсутствовала по месту жительства, на дверях дома висел навесной замок, в ограде дома никого не было.

Из объяснения ФИО следует, что ей было вручено постановление главного государственного санитарного врача (заместителя) в Хоринском, Еравнинском, Баунтовских районах РБ от 31.08.2020 № о том, что она обязана находиться в режиме изоляции, то есть не покидать место жительства с 31.08.2020 по 11.09.2020. В этот период времени она находилась дома, сын проживал у сестры. Зная, что нельзя покидать место жительства, она 06.09.2020 в 18 час. пошла к соседу, чтобы попросить его наколоть дрова. С соседом она не контактировала, разговаривала на большом расстоянии от него.

В суде ФИО дала аналогичные пояснения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО покинула место своего проживания 06.09.2020, чем нарушила требование об изоляции, предписанному ей постановлением главного государственного санитарного врача (заместителя) в Хоринском, Еравнинском, Баунтовских районах РБ от 31.08.2020 №, то есть нарушила законное предписание (постановление) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ФИО в совершении правонарушения объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14.09.2020, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; определением старшего УУП Отд МВД России по Еравнинскому району№ от 08.09.2020, из которого следует, что 06.09.2020 в 18 час. 00 мин. в ходе проверки лиц, находящихся на самоизоляции, была проверена ФИО, которая обязана находиться в режиме изоляции в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), по месту фактического проживания в течение 14 календарных дней - с 31.08.2020 по 11.09.2020; рапортом УУП О.Б, объяснением ФИО

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд приходит к мнению, что формально в действиях ФИО усматриваются признаки административного правонарушения, но допущенное ею нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поскольку ФИО после выписки из больницы, где она перенесла операцию из-за ножевого ранения легкого, не могла заниматься тяжелым физическим трудом, поэтому была вынуждена обратиться за помощью к соседу, с которым разговаривала на большом расстоянии не менее 10 метров, значительно превышающем социальную дистанцию, и через забор, отсутствовала дома 10 минут, негативные последствия отсутствуют, поскольку у самой ФИО анализы на Ковид-19 отрицательные, и она не могла заразить окружающих.

Кроме того, она выписалась из больницы 28 августа, постановление о соблюдении изоляции вынесено 31 августа 2020 года, в котором предписано соблюдать изоляцию с 29 августа, само постановление вручено ей только 1 сентября.

То есть несвоевременное вынесение постановления главным санитарным врачом и несвоевременное его вручение ФИО явно не способствовали формированию у нее осознания серьезности требования о соблюдении изоляции, а также ей не до конца разъяснили о последствиях нарушения предписания – не указана санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в постановлении от 31.08.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПРЕКРАТИТЬ за малозначительностью, и объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.Н. Боброва