Решение № 2А-266/2025 2А-266/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-266/2025

Дело № 2а-266/2025

УИД 23RS0025-01-2025-000023-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск 07 февраля 2025 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Калеб Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Родниковского сельского поселения <адрес> к судебному приставу - исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО3, ГУ ФССП по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

глава Родниковского сельского поселения <адрес> ФИО2 обратился в Курганинский районный суд с административным иском к административным ответчикам об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ Курганинского районного суда по делу №.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> № ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО4, вынес постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, которое поступило административному истцу ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения судебного решения является предоставление в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информации о проведении специальной оценки условий труда о состоянии производственного травматизма.

В рамках исполнения судебного решения по делу № администрация Родниковского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отправила в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информацию за 1 квартал 2024 года о проведении специальной оценки условий труда о состоянии производственного травматизма. При этом указанная информация была направлена на основании поступившего запроса судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО4 посредством электронной почты и почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО4 посредством электронной почты и почтовым отправлением направлена информация о предоставлении в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информации за 2 квартал 2024 года о проведении специальной оценки условий труда о состоянии производственного травматизма.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО4 направлена информация от ООО «Эксперт-Сервис» об отсутствии необходимости в предоставлении тиаких сведений, так как действия декларации (сведений по проведению специальной оценки условий труда и состоянии производственного травматизма) продлевается автоматически на следующие 5 лет в виде отсутствия несчастных случаев и профзаболеваний.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчик, из представили, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Явка сторон не признавалась судом обязательной.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

К такому выводу, суд приходит в силу следующих положений:

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ Курганинским районным судом вынесено решение по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц ФИО5 к администрации Родниковского сельского поселения <адрес> об обязании обеспечить охрану труда, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым суд постановил признать незаконным бездействие администрации Родниковского сельского поселения <адрес> (<данные изъяты>), выразившееся в непредставлении в ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» информации о проведении специальной оценки условий труда; обязал администрацию Родниковского сельского поселения <адрес> предоставить сведения в ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» о состоянии производственного травматизма в срок, не превышающий 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а далее ежеквартально; обязал администрацию Родниковского сельского поселения <адрес> предоставить в ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» информацию о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест, в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а далее каждое полугодие.

По данному судебному решению Курганинским районным судом выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении о взыскании с должника администрации Родниковского сельского поселения <адрес> исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В рамках исполнения судебного решения по делу № администрация Родниковского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отправила в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информацию за 1 квартал 2024 года о проведении специальной оценки условий труда о состоянии производственного травматизма. При этом указанная информация была направлена на основании поступившего запроса судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО4 посредством электронной почты и почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО4 посредством электронной почты и почтовым отправлением направлена информация о предоставлении в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информации за 2 квартал 2024 года о проведении специальной оценки условий труда о состоянии производственного травматизма.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО4 направлена информация от ООО «Эксперт-Сервис» об отсутствии необходимости в предоставлении тиаких сведений, так как действия декларации (сведений по проведению специальной оценки условий труда и состоянии производственного травматизма) продлевается автоматически на следующие 5 лет в виде отсутствия несчастных случаев и профзаболеваний.

Изучив материалы дела суд, пришел к выводу об отсутствии вины администрации Родниковского сельского поселения <адрес> в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и считает необходимым освободить администрацию Родниковского сельского поселения <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск администрации Родниковского сельского поселения <адрес> к судебному приставу - исполнителю СОСП по <адрес> № ФИО3, ГУ ФССП по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Родниковского сельского поселения <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья С.А. Коробкин