Решение № 12-123/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-123/2026

дело № 12-123/2026

УИД 69RS0040-02-2025-009445-23


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и

решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 24 апреля 2026 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании суда жалобу представителя по доверенности ООО «Модуль» ФИО1 на постановление №10673342253483624156 от 01.05.2025 должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение от 09.06.2025 вышестоящего должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №10673342253483624156 от 01.05.2025 должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО ООО «Модуль» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.06.2025 жалоба на постановление №10673342253483624156 от 01.05.2025 оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Представителем по доверенности ООО «Модуль» ФИО1 указанные выше постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление обжалованы в судебном порядке. В обосновании жалобы указано, что на дату и время фиксации правонарушения на расчетной записи ООО «Модуль» имелся достаточный положительный баланс. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Списания платы на других участках производились перед указанными в постановлении датой и временем и после корректно, что подтверждается прилагаемой детализацией движения транспортного средства. Транспортное средство могло находиться в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, могла иметь место некорректная работа системы «Платон», некорректная работа/сбои/временные неисправности автоматического пункта контроля, могла иметь место внутренняя неисправность бортового устройства, которую невозможно определить путем внешнего визуального контроля. Указанные факты могут свидетельствовать о том, что имелись объективные посторонние обстоятельства, препятствующие списанию денежных средств со счета общества – радиопомехи от оборудования, используемого специальными подразделениями РЭБ в ходе проведения специальной военной операции.

Заявитель просит отменить решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.06.2025 об отказе в удовлетворении жалобы, постановление №10673342253483624156 от 01.05.2025 должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушению.

В судебное заседание защитник, законный представитель общества и должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность вынесенных в отношении ООО «Модуль» постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы.

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления по делу об административном правонарушении №10673342253483624156 от 01.05.2025 следует, что 01.04.2025 в 08:55:18 по адресу: геогр. коорд.: 56°46"59,18"" С, 36°1"18,11"" В, собственник (владелец) транспортного средства марки «FOTON AUMAN», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-112, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/10-09-2024/368908847, действительно до 09.09.2026 года.

Как следует из ответа руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти от 11.03.2026 исх. № ТФО-26-11077, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы с 22.12.2023 11:17:25 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее ВТС) ООО «Модуль». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 27.01.2025 11:32:52 закреплено бортовое устройство №725054297, срок службы которого истекает 30.10.2026. Для ТС с ГРЗ № отсрочка о внесению паоы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 330161.01 На момент фиксации административного правонарушения – 01.04.2025 в 08:55:18 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги М10 «Россия» (геогр. коорд.: 56°46"59,18"" С, 36°1"18,11"" В) в нарушение п. 12 (а) Правил. По данным удаленной диагностики бортового устройства №725054297 зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Определение помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение БУ». При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством №725054297 и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии на работу бортового устройства внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что дает основание предположить о наличии сомнений в виновности ВТС. Таким образом плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора системы взимания платы.

Изложенное свидетельствует о неустранимых сомнениях в виновности ООО «Модуль» в совершении указанного в обжалуемом постановлении административного правонарушения, которые в силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на данное постановление подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу представителя по доверенности ООО «Модуль» ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 10673342253483624156 от 01.05.2025 должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении ООО «Модуль» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.06.2025 по жалобе на это постановление отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Модуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление № 10673342253483624156 от 01.05.2025.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.В. Степанов