Решение № 2А-81/2018 2А-81/2018 ~ М-102/2018 М-102/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-81/2018

Дело № 2а-81/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Варнавской

при секретаре А.В. Стрельцове

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения среди детей, размещенную на Интернет-сайте по адресу <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на указанном сайте размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а именно гомосексуализм. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанная информация в совокупности с видео направлена на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к нетрадиционным формам полового поведения.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения. Данная информация относится к запрещенной к распространению среди детей.

За пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность (ст. 6.21 КоАП РФ).

Действующим законодательством запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании заместитель прокурора Рогожин А.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд направлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Управление представило письменные пояснения, в которых полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Суд, выслушав заместителя прокурора Рогожина А.А., изучив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. При этом, государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике:

c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах (статья 34 Конвенции).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствие с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

За пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних ст. 6.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, за распространение порнографических материалов среди несовершеннолетних ч.2 ст. 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информационных материалов, которые представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей, и предусматривают необходимость ограничения доступа несовершеннолетних к таким материалам.

Семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления традиционных семейных отношений, основанных на чувствах взаимной любви и уважения мужчины и женщины, их детей.

Как следует из представленных прокурором доказательств, в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, в свободном доступе находится информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения среди мужчин. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на популяризацию и пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, а в связи с нахождением ее в свободном доступе, в том числе и среди несовершеннолетних, что способствует возникновению интереса у детей и подростков к нетрадиционным формам полового поведения, а также наносит вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Данные обстоятельства подтверждаются актами осмотра и проверки Интернет-сайта, распечаткой Интернет-страницы указанного сайта.

Статьей2Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей9Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать информацию, распространяемую путем свободного доступа в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, что является основанием для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ресурс, расположенный в сети «Интернет» по URL адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

При таких установленных в суде обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 62, 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, отрицающую семейные ценности и пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения среди детей, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда, путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Судья Тюменцевского

районного суда Алтайского края ФИО1