Решение № 2А-1243/2024 2А-1243/2024~М-1145/2024 М-1145/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-1243/2024

УИД 42RS 0017-01-2024-002289-42

Дело №2а-1243/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 декабря 2024 года

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Векессер М.В.,

при секретаре Москаленко М.Я.,

с участием ст. помощника прокурора Козловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ограничений административного надзора.

Требования мотивирует тем, что он ..... Состоит на профилактическом учете как лицо в отношении, которого установлен административный надзор с 31.10.2024, прибыл для проживания по маршрутному листу ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку.

На основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.05.2021 года в отношении ФИО1, осужденного 08.08.2014 Кировским районным судом г. Кемерово по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом приговора 16.09.2009 по ст. 162 ч. 2 УК РФ, приговора от 23.06.2009 по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ) к 11 годам лишения свободы, установлен административный надзор.

ФИО1 освободился 23.03.2021 по ст. 81 УК РФ по ....., за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве, на основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.05.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до 23.03.2031, с ограничениями:

обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час.

ФИО1 трудоустроен официально в ООО «.....» на должности ....., предусмотрены ночные смены работы.

В 2023-2024 году к административной и уголовной ответственности не привлекался.

По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

Просит отменить установленное ему решением суда ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в связи с тем, что он трудоустроен в ООО «.....», графиком работы предусмотрена работа в ночное время, нарушений он не допускал, характеризуется удовлетворительно по месту жительства участковым и соседями, а также имеет положительную характеристику с места работы, полагает, что тем самым своим поведением доказал свое исправление.

Административный истец в судебном заседании, исковые требования подтвердил, просил их удовлетворить, суду пояснил, что ..... не хватает для проживания, нашел удобную работу ....., но необходимо работать до часу ночи, в вечернее время самый большой пик заказов ....., у него свой личный автомобиль, официально в отдел полиции о выдаче ему разрешения об отсутствии в ночное время в жилом помещении по месту проживания в связи с работой, он не обращался.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим способом, причины неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление в суд в письменном виде, оставила решение вопроса на усмотрение суда (л.д. 17).

Старший помощник прокурора Козлова Н.Б. в судебном заседании выразила мнение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку половина срока административного надзора еще не истекла.

Определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 21.11.2024 (л.д. 111) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена М., (потерпевшая по уголовному делу по приговору от 08.08.2014г.), которая извещена о дате и времени судебного заседания путем телефонограммы от 29.11.2024, решение вопроса оставила на усмотрение суда (л.д.141).

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела в порядке ст. 216 КАС РФ.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, выслушав административного истца, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу с. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден 08.08.2014 Кировским районным судом г. Кемерово по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом приговора 16.09.2009 по ст. 162 ч. 2 УК РФ, приговора от 23.06.2009 по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ) к 11 годам лишения свободы (л.д. 58-86).

ФИО1 освободился 23.03.2021 по ст. 81 УК РФ по ....., за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве (л.д. 52-53).

На основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.05.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до 23.03.2031, с ограничениями:

обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час (л.д.4-6).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 трудоустроен официально по гражданско-правовому договору в ООО «.....» на должности ....., предусмотрены ночные смены работы (л.д. 13).

В 2023-2024 году к административной и уголовной ответственности не привлекался (л.д.14).

По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало (л.д.15).

Судом также установлено, что ФИО1 является ..... (л.д. 22-25), вынужден ..... на постоянной основе (л.д. 27-28).

При этом, разрешая вопрос о досрочной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

В данном случае имеются основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего особо тяжкие преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, в достаточной степени не достигнуты за истекший период административного надзора, учитывая, что заявление ФИО1 мотивировано лишь отсутствием нарушений административного надзора, положительными характеристиками, официальным трудоустройством.

Между тем, половина срока административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.05.2021 года в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости - до 23.03.2031, не истекла, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд не усматривает.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент подачи настоящего административного искового заявления административный истец трудоустроен по гражданско-правовому договору (л.д.8-11) половина установленного судом срока административного надзора не истекла, нарушений установленных ограничений ФИО1 не допускал, имеются административные нарушения по линии ГИБДД (л.д. 140), в связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами для отмены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд учитывает также, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора либо частичная отмена ограничений является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Разрешая вопрос о возможности частичной отмены установленных ограничений административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным истцом преступлений, официальное трудоустройство, положительные характеристики с места работы, с места жительства (л.д. 6-8), отсутствие нарушений по явке на регистрацию не истечение половины срока административного надзора суд признает существенными, но не свидетельствующими о достижении цели административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 об отмене ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд учитывает, что в интересах ФИО1 продолжать исполнять установленные административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда Кемеровской области от 07.05.2021 года, а его законопослушное поведение, будет и дальше способствовать достижению целей административного надзора и защите государственных и общественных интересов.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении Административного искового заявления ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административного надзора, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2024.

Судья (подпись) М.В. Векессер