Решение № 2-1200/2025 2-1200/2025~М-683/2025 М-683/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2-1200/2025

УИД: 66RS0009-01-2025-001281-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 02 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

с участием прокурора Терёшкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1200/2025 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к общественной организации «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» о возложении обязанности представить в налоговый орган расчеты по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к общественной организации «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области», в котором просит обязать ответчика в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 431 Налогового кодекса РФ представить в МИФНС России № по <адрес> расчеты по страховым взносам за 1 квартал 2024г., полугодие 2023г., 9 месяцев 2023г., 2023г., за 1 квартал 2024г, полугодие 2024г., 9месяцев 2024г., 2024г.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения налогового законодательства в результате которой выявлены нарушения закона со стороны плательщиков взносов, связанные с неисполнением обязанности по предоставлению в налоговый орган расчета по страховым взносам. В ходе проверки в прокуратуру из МИФНС России № по Свердловской области поступила информация, согласно которой ответчиком в налоговый орган в установленные сроки не представлены расчеты по страховым взносам за 1 квартал 2024г., полугодие 2023г., 9 месяцев 2023г., 2023г., за 1 квартал 2024г, полугодие 2024г., 9месяцев 2024г., 2024г. Отсутствие у налогового органа информации, подлежащей представлению в форме расчета по страховым взносам, препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы функций и полномочий, что влечет нарушение интересов Российской Федерации. Неисполнение плательщиком взносов указанной обязанности препятствует обеспечению основ государственного регулирования обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования в Российской Федерации, нарушаются права субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе на обеспечение соответствующими пособиями, нарушаются права субъектов обязательного пенсионного и медицинского страхования.

В судебном заседании помощник прокурора Терёшкина Н.А. поддержала основание и предмет исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом по юридическому адресу, о чем в деле имеется почтовое отправление. Также информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Нижний Тагил в сети Интернет.

Представитель третьего лица - МИФНС № по Свердловской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется расписка.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, являющегося процессуальным истцом, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании п. 3 ст. 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц носит обоснованный характер и не преследует цель защиты исключительно прав хозяйствующих субъектов.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь предоставляет в орган Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений, в которую включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предоставляются ежеквартально.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения предусмотренные п.8 ст. 11 указанного Закона, страхователь предоставляет в налоговый орган в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Налоговый орган осуществляет контроль за достоверностью предоставляемых сведений.

С 01.01.2017г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы России.

Страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.8 ст. 11 ФЗ №).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели (абз. 2 и 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):

1) в рамках трудовых отношений (в том числе вознаграждения в рамках трудовых договоров в пользу членов совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

1.1) по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, в том числе вознаграждения по гражданско-правовым договорам членам совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранным собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;

3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Форма расчета по страховым взносам утверждена приказом ФНС России от 29.09.2022г. № ЕД-7-11/878@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Согласно ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом;

персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

Уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), если иное не предусмотрено пунктом 14 настоящей статьи.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.1 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Тагила проведена проверка исполнения налогового законодательства, в результате которой выявлены нарушения закона со стороны плательщиков взносов, связанные с неисполнением обязанности по предоставлению в налоговый орган расчета по страховым взносам.

В ходе проверки в прокуратуру из МИФНС России № по Свердловской области поступила информация, согласно которой ответчиком в налоговый орган в установленные сроки не представлены расчеты по страховым взносам за 1 квартал 2024г., полугодие 2023г., 9 месяцев 2023г., 2023г., за 1 квартал 2024г, полугодие 2024г., 9месяцев 2024г., 2024г.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в нарушение вышеприведенных положений законодательства общественной организациейи «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» не исполнена обязанность по представлению в налоговый орган расчета по страховым взносам за 2023-2024гг.

Согласно ответу на судебный запрос от МИФНС России № по Свердловской области от 24.04.2025г., расчеты по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды 2023-2024 годы в отношении общественной организации «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» в Инспекцию не предоставлялись, за исключением расчета по страховым взносам за 1 квартал 2023г., который был представлен в инспекцию 25.04.2023г. в установленный законом срок (л.д. 29).

Отсутствие у налогового органа информации, подлежащей представлению в форме расчета по страховым взносам, препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы функций и полномочий, что влечет нарушение интересов Российской Федерации. Неисполнение плательщиком взносов указанной обязанности препятствует обеспечению основ государственного регулирования обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования в Российской Федерации, нарушаются права субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе на обеспечение соответствующими пособиями, нарушаются права субъектов обязательного пенсионного и медицинского страхования.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным возложить на общественную организацию «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС России № по Свердловской области расчеты по страховым взносам за полугодие 2023г., 9 месяцев 2023г., 2023г., за 1 квартал 2024г, полугодие 2024г., 9месяцев 2024г., 2024г.

По мнению суда, предложенный прокурором срок является разумным, учитывая объем необходимых работ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. При этом ответчик не лишен возможности решить вопрос о возможном предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к общественной организации «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» о возложении обязанности представить в налоговый орган расчеты по страховым взносам, удовлетворить.

Возложить на общественную организацию «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» (ИНН №) обязанность в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС России № по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 2023-2024 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

<...>