Решение № 2-2536/2024 2-2536/2024~М-1931/2024 М-1931/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-2536/2024

№ 2-2536/2024

УИД № 03RS0063-01-2024-003099-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года с. Шаран РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Муртазина Р.Ф.,

с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Мухарамова Э.Р.,

представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2024,

при секретаре Румянцевой Л.Н.

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав свое заявление тем, что прокуратурой Бакалинского района РБ по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований лесного законодательства, по результатам которой выявлены следующие нарушения. В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с п. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1614 от 07.10.2020 (далее по тексту «Правил») при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Заготовку древесины осуществляла ФИО2 на основании договора купли-продажи лесных насаждений № № от 14.02.2023 (далее по тексту «Договор»). В соответствии с п. 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: порубочные остатки сложить в небольшие кучи одновременно с заготовкой и сжечь в не пожароопасный период в следующие сроки - до 14 февраля 2024 г. Так, в нарушении ст. 26 Правил, п. 8 Договора ФИО2 в квартале <адрес> не проведена очистка места рубки от порубочных остатков, одновременно с заготовкой древесины. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае ответчиком нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются как интересы неопределенного круга лиц, так и интересы Российской Федерации.

На основании изложенного просит обязать ответчика ФИО2 произвести очистку от порубочных остатков в квартале <адрес> до 01.11.2024.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Бакалинского района РБ Мухарамов Э.Р. исковые требования поддержал просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что на сегодняшний день делянка не очищена.

Суд выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.1 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно п. 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 11 ст. 29 Лесного кодекса РФ Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице заместителя начальника отдела ГКУ «Управление лесничествами» по Белебеевскому лесничеству -Белебеевское лесничество ФИО7 и ФИО2, 14.02.2023 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.

Согласно п. 2 Договора местоположение лесных насаждений: <адрес>.

Как следует из п.7, п.8 Договора сроки и условия вывоза древесины одновременно с заготовкой древесины, до 14.02.2024.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, следующим образом: порубочные остатки сложить в небольшие кучи одновременно с заготовкой, и сжечь в непожароопасный период, в следующие сроки - до 14.02.2024.

25.06.2024 прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан совместно с сотрудниками Белебеевского МТО ФГЛ и ПН МЛХ РБ проведена патрулирование, на предмет исполнения требований лесного законодательства на территории Гусевского участкового лесничества Республики Башкортостан, в ходе которого установлено, что в квартале 40, выделе 15 Гусевского участкового лесничества обнаружена делянка №, площадью 0,26 га, где очистка места рубки от порубочных остатков не проводилась одновременно с рубкой и трелевкой лесных насаждений, имеется захламление порубочными остатками за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах, участке имеется не вывезенная в установленный срок древесина. Нарушен пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах. Заготовку древесины осуществляла ФИО2 на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком ФИО2 нарушены требования действующего законодательства, в частности право на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются как интересы неопределенного круга лиц, так и интересы Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доводы и доказательства, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, приняв во внимание, что факт захламления территории лесного фонда нашел подтверждение.

Поскольку захламление территории лесного фонда создает угрозу возгорания лесов, суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести очистку от порубочных остатков, в связи с тем, что каких-либо мер, направленных на ликвидацию отходов, ответчиком выполнено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче иска, прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования, удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №) произвести очистку от порубочных остатков в квартале <адрес> до 01 ноября 2024 г.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.Ф.Муртазин

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05.09.2024 года.