Решение № 2-694/2017 2-694/2017~М-758/2017 М-758/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-694/2017

Дело № 2-694/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ржева Тверской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ржева Тверской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>.

Требования истца мотивированы тем, что постановлением администрации г. Ржева Тверской области № 1130 от 31 августа 2004 г. истцу был предоставлен земельный участок по адресу: Тверская область, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, заключен договор аренды земельного участка № 235 от 31 августа 2004 г. Истец обустраивал земельный участок, готовил его к строительству дома, закупал материалы на строительство, от администрации ежегодно приходили расчеты арендной платы, которые истец регулярно оплачивал, поэтому считает, что договор продлялся автоматически. Когда у истца появилась возможность построить дом, он обратился за разрешением на строительство, оказалось, что договор не продлен, но ему выдали письмо, что договор не расторгался и считается продленным на неопределенный срок. Истец получил разрешение на строительство, поставил дом, общей площадью <данные изъяты>, закал технический паспорт и технический план, получил разрешение на ввод в эксплуатацию, но поставить дом на кадастровый учет и прописаться в своем доме он не может, так как договор аренды не был зарегистрирован в кадастровой палате. На данный момент истец проживает в доме по адресу: <адрес>, прописан в родительском доме по адресу: <адрес>, который уже продан другим людям. Истец указывает, что требования закона и иных правовых актов он выполнил полностью, кроме регистрации договора аренды в соответствие с действующим законодательством, поэтому он имеет возможность признать право собственности на одноэтажный жилой дом с мансардой только в судебном заседании. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>.

Определением суда от 23 августа 2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению имуществом администрации г. Ржева, Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра».

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, участвующая в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила суд удовлетворить требования ФИО1, признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>. Дополнительно пояснила, что истец полагал, что арендные отношения с ответчиком были пролонгированы, целевое назначение земельного участка не менялось. Представила суду квитанция об оплате за аренду земельного участка.

Ответчик – администрация г. Ржева Тверской области, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. 13 сентября 2017 г. в адрес суда поступило письменное заявление от представителя администрации г. Ржева Тверской области ФИО3, в котором указано, что недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: Тверская область, <адрес>, в реестре муниципальной собственности г. Ржева Тверской области не значится, и что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество. Одновременно в заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо – Комитет по управлению имуществом администрации г. Ржева Тверской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУИ г. Ржева, указав, что не имеет возражений против удовлетворения требования ФИО1

Третье лицо - Управление Росреестра по Тверской области, также надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Управления, возражений по иску не представило.

Третье лицо – ФГБУ «ФКП Росреестра», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представив в суд письменные возражения в которых указало, что согласно ч. 1 ст. 1 № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. По сведениям единого государственного реестра недвижимости, сведения об объекте капитального строительства не имеется. Согласно ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации недвижимости Государственной кадастровый учет недвижимости имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерности ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. В связи с чем, полагают, что истцу необходимо первоначально решить вопрос с договором аренды земельного участка, вследствие чего поставить жилой дом на кадастровый учет, а уже после этого признавать право собственности на жилой дом. Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством, возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Одновременно указав в возражениях, что просят рассмотреть дело без участия представителя Учреждения.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации указывает, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, то есть муниципальные органы поселений утрачивают полномочия по распоряжению землей.

Из п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как видно из материалов дела, постановлением и.о. главы г. Ржева Тверской области ФИО4 № 1130 от 31 августа 2004 г. ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в плане земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 3 года (с 31 августа 2004 г. по 30 августа 2007 г.)

В соответствии с условиями договора аренды, ФИО1 принял на себя обязанности своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором (п. 3).

Согласно п. 4.3.3 договора аренды, по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключит договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендатору не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просил признать за ним право собственности на построенный жилой дом.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный жилой дом, как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на жилой дом на земельном участке, который предоставлен арендатору по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Заключая договор аренды земельного участка ФИО1 имел цель построить на данном земельном участке жилой дом, а в последующем выкупить этот участок.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3).

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке жилого дома соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период заключенного между сторонами договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от жилого дома истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 14 мая 2014 г. жилой дом построен в 2014 г., общая площадь жилого дома – <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Тверская область, <адрес>.

Согласно сообщению Филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области от 31 августа 2017 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: Тверская область, <адрес>, отсутствуют.

У истца имеется разрешение администрации г. Ржева Тверской области № 69-303000-046-2017 от 06 июня 2017 г. на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 возвел строительством жилой дом на основании соответствующего разрешения, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, в силу изложенных обстоятельств, подтвержденных материалами дела, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом возведен ФИО1 на земельном участке, предоставленном ему в аренду в установленном порядке, в соответствии с разрешенным использованием, арендная плата арендодателем вносилась. Кроме того, при строительстве объекта недвижимости не допущено нарушений строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

Доказательств изъятия земельного участка у истца суду не представлено.

Оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, учитывая отсутствие возражений ответчика по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> Тверской области, зарегистрированного по адресу: Тверская область, <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Ржевский городской суд.

Судья Д.Т. Харази