Решение № 2-518/2018 2-518/2018~М-434/2018 М-434/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-518/2018

Дело № 2-518/2018

УИД 32RS0012-01-2018-000586-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности

ФИО2,

представителя ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карачевского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к Администрации Карачевского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., а мать ФИО5 решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением администрации Карачевского района №163 от 10.04.2000г. в отношении ФИО1 была установлена опека, опекуном назначен ФИО6.

06.07.2018г. ФИО1 получен диплом об окончании учебного заведения. В настоящее время она зарегистрирована по месту жительства ее дяди, опекуна - ФИО6 по адресу: ул. Жукова, д. 2-А. д. Масловка, Карачевский район, Брянская область, который является собственником указанного жилого дома.

В соответствии с Постановлением администрации Карачевского района от 07.04.2015г. №554 она включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма на территории Карачевского района Брянской области, где состоит под №57. В настоящее время жилое помещение ФИО1 не предоставлено, в связи с чем, полагает, что ее права нарушены.

Просит обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте Карачевского района Брянской области, по установленным в муниципальном образовании нормам предоставления площади жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, просила в иске отказать, пояснив, что право ФИО1 на получение в пользование жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения до настоящего времени никем и никак не нарушено, так как она включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, утвержденному постановлением администрации Карачевского района от 07.04.2015 г. № 554 и состоит в нем под номером 57. Жилое помещение будет истцу предоставлено согласно очередности, законом не предусмотрено предоставление жилого помещения данной категории граждан вне очереди.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о слушании дела, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно нотариальной доверенности ее интересы представляет ФИО2.

Представитель третьего лица Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны о рассмотрении настоящего гражданского дела. В своем отзыве представитель третьего лица указывает, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда. В сводном списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО1 состоит под номером 1766 с датой постановки от 07.04.2015г..

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области»местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец ФИО1 – ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ., мать ФИО1 – ФИО5 лишена родительских прав (л.д.9).

Постановлением администрации Карачевского района Брянской области №163 от 10.04.2000г. в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено попечительство, попечителем назначен ФИО6 (л.д. 10).

Постановлением администрации Карачевского района Брянской области № 554 от 07.04.2015г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.11).

Согласно, сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1, состоит в нем под номером 57.

Как следует из представленного в материалы дела диплома бакалавра, выданного ФГБО УВО «Государственный университет управления» от 06.07.2018г., ФИО1, в июле 2018 года окончила указанное учебное учреждение и ей присвоена квалификация бакалавр (л.д. 14).

Также судом установлено, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирована в жилом доме по месту жительства ее опекуна ФИО6 по адресу: <...>, который является собственником указанного жилого дома. В данном жилом доме также зарегистрированы и проживают: жена ФИО6 - ФИО7 и его дочь - ФИО8, что подтверждается справкой администрации Карачевского района Брянской области №258 от 16.05.2018г. (л.д. 13).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Брянской области № 32-00-4001/5001/2018-6774 от 22.08.2018г. следует, что сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в отношении ФИО1 за период с 01.01.1998г. по 09.08.2018г., отсутствуют (л.д. 25).

При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Карачевского района Брянской области обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении.

Таким образом, обеспечить истца ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, должна администрация Карачевского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Жилое помещение истцу должно быть предоставлено с момента возникновения такого права в порядке, установленном действующим законодательством.

С учетом изложенного, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию Карачевского муниципального района Брянской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 12 октября 2018 г.