Решение № 2-3336/2018 2-3336/2018 ~ М-1796/2018 М-1796/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-3336/2018

Дело № 2-3336\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе города Казани о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани( далее по тексту Пенсионный Фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении льготной пенсии.

В обоснование иска указал, что решением от <дата изъята><номер изъят> ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включил в специальный стаж периоды его работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве артиста балета в МБУ «Ансамбль песни и танца «Нардуган».

Полагая решение Пенсионного Фонда незаконным, истец просит суд возложить обязанность на ответчика включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную страховую пенсию и назначить досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением - <дата изъята>.

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и письменный отзыв, указывая на то, что на основании учредительных документов не представляется возможным установить принадлежность МБУ «Ансамбль песни и танца «Нардуган» к профессионально художественному коллективу. Кроме того, работодателем спорные периоды работы сданы общим стажем, несмотря на то, что согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению, как основанное на законе и подтвержденное собранными по делу доказательствами.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., Постановлением Совета Министров РСФСР N 447 от 28.08.1991 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953) утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3.3. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социальное обеспечения РСФСР N 190 от 04.10.1991 г.), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров, других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характер, выполняемой работы или статуса организации, в которой протекала работа - специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы квалификационные характеристики, данные о тарификации и т.д.).

В судебном заседании установлено, что решением Пенсионного фонда от <дата изъята><номер изъят> ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с не включением в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периода с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве артиста балета в МБУ «Ансамбль песни и танца «Нардуган» г. Нижнекамска. На дату обращения – <дата изъята> специальный стаж истца составлял по расчетам ответчика 15 лет вместо требуемых 20 лет. Право на назначение досрочной пенсии по п. 2 Списка Пенсионным фондам признано отсутствующим в связи с тем, что в уставных документах и иных документах отсутствует ссылка на отнесение к профессиональному художественному коллективу(л.д.14-15).

Между тем из трудовой книжки ФИО2, <номер изъят><номер изъят> от <дата изъята> усматривается, что <дата изъята> на основании приказа <номер изъят> от <дата изъята> он был принят в «Ансамбль песни и танца «Нардуган» <адрес изъят> на должность артистом балета(л.д. 10).

По штатному расписанию ансамбля песни и танца «Нардуган», действующего с <дата изъята>, утвержденного начальником управления культуры г. Нижнекамска ФИО4, указан артистический персонал ансамбля, где в том числе предусмотрены должности артиста категории по 9 разряду в количестве 6 единиц с окладом 300,05руб.(л.д.56-57)

К штатному расписанию прилагаются поименные списки, где ФИО2 значится - артист балета по 10 разряду(л.д.22).

Штатные расписания предоставлены за 1998 по 2002 годы (л.д.58-62).

В справке <номер изъят> от <дата изъята> усматривается, что за период с июня 1997 по июль 2002 года истцу начислялась и выплачивалась заработная плата(л.д.54).

Довод истца о том, что он работал артистом балета – исполнителем танцевальных номеров в профессиональном художественном коллективе «Нардуган», который всегда являлся и является по настоящее время профессиональным художественным коллективом, профессионально занимающимся творческой деятельностью заслуживает внимания и принимается судом по следующим основаниям.

Создание указанного объединения на профессиональной основе ответчиком не оспаривалось.

Суд считает, что Списком от 28.08.1991 г. N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива: творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном коллективе.

К профессиональным художественным коллективам относятся творческие формирования (кроме самодеятельных), работа в которых протекает на постоянной профессиональной основе. Профессиональный художественный коллектив может не иметь статуса юридического лица, а быть структурным подразделением театрально-зрелищных предприятий и коллективов.

Проанализировав Положение о театре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 г. N 329, Приказ Минкультуры Российской Федерации от 25.07.2003 г. N 1051 "Об утверждении Положения о филармонической концертной деятельности в Российской Федерации", Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. N 11-П, суд приходит к выводу о том, что любая концертная деятельность, направленная на удовлетворение духовных потребностей граждан, осуществляемая в составе профессиональных коллективов, может быть расценена как творческая, в том смысловом аспекте, который вкладывает в нее законодатель.

Создание театрально-зрелищных коллективов на базе учреждений или при исполкоме, не относящихся к творческим, законодательно не запрещено.

Удовлетворяя исковые требования о зачете вышеуказанного периода в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец так же осуществлял творческую деятельность артиста балета в учреждении, деятельность которого может быть отнесена к театрально-зрелищной.

Данный вывод основывается на представленных суду доказательствах, а именно: официальной информацией, размещенной на сайте города Нижнекамска, где указано, что ансамбль песни и танца «Нардуган» создан в 1984 году, а статус профессионального коллектива получил в 1994 году (л.д.27-30); статьей в городской газете(л.д.26); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.02.2018г., согласно которого по виду экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности соответствует кодам(л.д.30-33).

Как следует из материалов дела, сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от <дата изъята> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные о ФИО2 как застрахованном лице, которые необходимы для назначения трудовой пенсии и определения ее размера, в том числе о периодах его трудовой деятельности, начисленных, уплаченных и поступивших за него страховых взносах, были представлены работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации(л.д.39-50).

Тот факт, что работодатель истца предоставлял индивидуальные сведения за спорный период без указания льготных кодов, не может лишать истца права на включение спорных периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность по предоставлению данных законом возложена на работодателя.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П определена недопустимость возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсий; органом Пенсионного фонда – по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом спорных периодов работы, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составил более 20 лет.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочную страховую пенсию возникло у истца с момента обращения к ответчику, то есть с 17 января 2018 года.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Росcийской Федерации в Советском районе города Казани о назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан

<номер изъят> от <дата изъята>, в части не включения период работы с <дата изъята> по <дата изъята>, незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>(за исключением административного отпуска в 2002 г. – 14 дней) в должности артиста балета в МБУ «Ансамбль песни и танца «Нардуган».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить и выплатить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна:судья Л.А. Хуснуллина