Решение № 2А-157/2024 2А-157/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-157/2024

Дело № 2а-157/2024 УИД 45RS0013-01-2024-000267-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 04 июля 2024 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А.,

при секретаре Ивановой Н.Ф.,

с участием представителя ФИО1 ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование требований указало, что в 2019, 2021 годах ФИО1 имела в собственности объекты налогообложения, в том числе земельные участки. Для уплаты земельного налога за 2019, 2021 года налогоплательщику налоговым органом направлено налоговое уведомление №№ от 01.09.2022. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО1 направлено требование № 1703 по состоянию на 16.05.2023, со сроком исполнения до 15.06.2023 об уплате земельного налога за 2019 год в размере 2840 руб., за 2021 год в размере 7045 руб. Также налогоплательщик в 2021 году являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. Для уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №№ от 01.09.2022, требование № № по состоянию на 16.05.2023, со сроком исполнения до 15.06.2023 об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 853 руб. (298 руб.+ 555 руб.). 14.09.2023 принято решение №№ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, решение направлено должнику. По состоянию на 04.06.2024 за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 2840 руб., за 2021 год в размере 7045 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 853 руб. Итого 10738 руб.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в размере 10738 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курганской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия (л.д. 3-4).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не предоставила.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании указала о том, что налоговым органом с учетом обращения за взысканием к мировому судье пропущен срок для взыскания задолженности по налогам, просила признать взыскиваемую задолженность безнадежной к взысканию.

В силу ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, УФНС России по Курганской области (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Судом по материалам дела установлено, что налоговый орган в 2023 году обратился к мировому судье судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1

Мировым судьёй судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области 13.11.2023 вынесен судебный приказ № 2а-2809/2023 о взыскании задолженности по налогам с 2019 по 2021 год в размере 10738 руб., в том числе земельного налога в размере 9885 руб. за 2019-2021 годы, налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 853 руб. с ФИО1 (л.д. 41).

27.11.2023 определением мирового судьи судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района, с учетом исправления описки в определении, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы отменен (л.д. 42, 44).

Согласно материалам дела определение об отмене судебного приказа № 2а-2809/2023 получено налоговым органом 05.12.2023, что подтверждается датой и входящим номером на сопроводительном письме к названному определению (л.д. 31, 32).

Таким образом, последний день на подачу административного искового заявления приходился на 04.06.2024 года. Однако настоящий административный иск был подан налоговым органом в Мокроусовский районный суд 19.06.2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административным истцом ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления вместе с административным исковым заявлением не направлено.

Поскольку административным истцом каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, представлено не было, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для взыскания задолженности по обязательным платежам с ФИО1

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, о каких-либо объективных препятствиях для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом информация суду не представлена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, об уважительных причинах, наличие которых препятствовало УФНС России по Курганской области в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с данным заявлением, налоговым органом суду не сообщено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа УФНС России по Курганской области в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания задолженности по налогам, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности: по земельному налогу за 2019 год в размере 2840 руб., за 2021 год в размере 7045 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 853 руб. налоговым органом утрачена, следовательно, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 286 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 2840,00 руб., за 2021 год в размере 7045,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 853,00 руб., а всего в размере 10738,00 руб., в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины отказать.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания задолженности по обязательным платежам признать задолженность ФИО1 (ИНН №), <данные изъяты> по земельному налогу за 2019 год в размере 2840,00 руб., за 2021 год в размере 7045,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 853,00 руб. безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Иванова