Решение № 12-130/2018 7-130/2018 от 12 марта 2018 г. по делу № 12-130/2018

Судья Бутырина О.П.

Дело № 7-130/2018


РЕШЕНИЕ

12 марта 2018 года г, Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Зыбельт Д.Э., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе ФИО2 вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку является отцом несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, имеющих гражданство Российской Федерации. При рассмотрении дела не представлен переводчик.

Выслушав ФИО2 и его защитника Новоселова Г.Г., поддержавших жалобу, свидетелей, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела 27 февраля 2018 года в 09 часов 30 минут при осуществлении миграционного контроля по адресу: <адрес> установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент проверки отсутствовали документы, подтверждающие законное нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации. С 11 марта 2015 года по 31 мая 2015 года состоял на миграционном учете. По истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушены требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 21, 22, 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации (пункт 2).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»),

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статьей 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей (часть 1).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Как видно из материалов дела, срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 31 мая 2015 года. По окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.

С заявлением о продлении срока временного пребывания ФИО2 не обращался.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что является отцом несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, имеющих гражданство Российской Федерации, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Как видно из представленных в суде второй инстанции документов ФИО2 состоял в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из показаний в суде второй инстанции ФИО7, брак между ней и ФИО2 был зарегистрирован в марте 2008 года, отцовство в отношении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не устанавливалось, заявление на взыскание алиментов с ФИО2 не подавала.

Поскольку брак с ФИО7 расторгнут, отцовство в отношении несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 не установлено, оснований для исключения меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Применение в отношении ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не свидетельствует о нарушении его прав, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Не могут служить основанием для отмены вынесенного судом постановления и доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела не представлен переводчик.

Как видно из письменных объяснений ФИО2 русским языком он владеет, положения части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 26 Конституции Российской Федерацииему разъяснены. В протоколе об административном правонарушении имеются объяснения ФИО2 на русском языке. В суде первой инстанции ФИО2 отвечал на вопросы суда, пояснял, что вину признает, в услугах переводчика не нуж дается.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не нашли своего подтверждения. Выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, нормы действующего законодательства судом применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Приложенные к жалобе документы и показания в суде второй инстанции свидетеля ФИО4, не влияют на правильность выводов суда.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда