Решение № 2-2422/2017 2-2422/2017~М-2522/2017 М-2522/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2422/2017

Дело № 2-2422/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017г. г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО3,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что она является нанимателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО6 и члена его семьи на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы истец и ФИО7 В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер.

Истец желает воспользоваться своим правом на приватизацию данного жилого помещения. Другого жилья не имеет, своим правом на приватизацию не пользовалась. Остальные члены семьи своим правом на приватизацию воспользоваться не пожелали.

В перечне служебных квартир, определенных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес> «Об определении квартир в <адрес> служебными», спорное жилое помещение не содержится.

Распоряжением Правительства РФ от 27 сентября 2012 года № 1801-р, военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражал, просил в иске отказать по основаниям указанный в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, об отложении разбирательства не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя Министерства обороны РФ ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5 и членам его семьи супруге ФИО4 и сыну ФИО8 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно записи в поквартирной карточке, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Истец ФИО4 и ее дочь ФИО9 до настоящего времени проживают и значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>-43, <адрес>, что подтверждается записью в поквартирной карточке, справкой абонентского отдела ООО «ГУЖФ».

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Согласно сообщению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО5, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находится эти помещения.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ, действующей на момент заключения договора найма, договор найма служебного жилого помещения заключался на период трудовых отношений.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. «м» п. 2 названного Постановления Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Таким образом, действующее законодательство изменение статуса жилого помещения относит к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных сил РФ, является Министерство обороны РФ в лице уполномоченных органов.

Доказательств того, что Министерством обороны РФ принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного, ни истцом, ни ее представителем, в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено, спорное жилое помещение предоставлялось ФИО4 как члену семьи ФИО5 как служебное, что отражено в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований считать, что жилое помещение, где проживает истец, утратило статус служебного жилья, не имеется.

Тот факт, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, не может являться основанием для утраты статуса служебного жилого помещения, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Исключение военного городка Хабаровск-43 из Перечня закрытых военных городков также не влечет прекращение статуса жилых помещений до принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст.ст.57, 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Судом установлено, что решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО4 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 право на приватизацию не использовала, собственником жилых помещений, не значится, что подтверждается справой КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право граждан Российской Федерации на приватизацию жилых помещений - бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая, что ФИО4 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи военнослужащего и предоставлена указанная квартира в качестве служебного жилого помещения, статус служебной квартиры до настоящего времени не изменен, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемая истцом служебная квартира не подлежит приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.