Решение № 2А-11394/2017 2А-11394/2017 ~ М-11194/2017 М-11194/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-11394/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ об отводе судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП по Западному округ г.Краснодара с заявлением об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4 По истечении 15 дней с момента подачи заявления, ответ по существу его рассмотрения не получен.

Административный истец полагает незаконным бездействие начальника ОСП по Западному округу г.Краснодара, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок по существу поданного заявления. Для защиты нарушенного обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные доводы поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик начальник ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания дела. Материалы истребуемого судом исполнительного производства в суд не представлены.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по Западному округ г.Краснодара с заявлением об отводе судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4 (л.д.3).

Сообщением начальника ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что заявление остается без рассмотрения (л.д.4).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с нормами ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (чч. 5 и 7 указанной статьи).

Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство (часть 3 статьи 63 Закона N 229-ФЗ).

Вместе с тем, должностное лицо ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3 приведенные предписания закона не исполнил, в установленный законом 10-дневный срок заявление ФИО1 не рассмотрел, в адрес заявителя не направил мотивированного ответа.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ административным ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего рассмотрения поступившего заявления ФИО1 и вынесения мотивированного процессуального решения по нему.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Допущенное административным ответчиком бездействие являются существенным нарушением требований законодательства, законных прав, интересов взыскателя.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения права - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отводе судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4

Обязать старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 рассмотреть по существу заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий