Постановление № 5-1-244/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1-244/2021

Дело №5-1-244/2021

УИД № 73RS0012-01-2021-000277-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А.,

с участием представителя правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в отношении

областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде» (ОГАУСО ДИ г. Димитровграде), ИНН/КПП <***>/730201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по несоблюдению санитарно-эпидемиологических требований, возбужденное главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2021 г. в 12-20 час. в ходе проведения санитарно - эпидемиологического расследования с целью установления причин и условий возникновения и распространения инфекционного заболевания, в связи с регистрацией 5 случаев новой коронавирусной инфекции COVID-19 в отделении Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде» по адресу: <...>, проведенного на основании распоряжения врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 от 02.02.2021 № 21, было установлено, что со стороны ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: первая заболевшая, с подтвержденным диагнозом COVID-19, не госпитализирована по эпидемиологическим показаниям, что является нарушением п.п. 5.1 5.2 СП 3 1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 9.46 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. №44); не проведена профилактическая и очаговая (текущая, заключительная) дезинфекция (не представлены журналы проведения дезинфекции), что является нарушением п.п.6.1- 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; заключительная дезинфекция после убытия (госпитализации) 03.02.2021 г. заболевшей ФИО4 в ГУЗ ЦГКБ г. Ульяновск, проведена 08.02.2021 г., постельное белье госпитализированных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 камерной дезинфекции не подвергнуто (акты проведения противоэпидемических мероприятий от 08.02.2021 г., от 09.02.2021г.), что является нарушением п.6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; в организации социального обслуживания отсутствуют съемные чехлы на мягкой мебели (диван, кресла) в комнате отдыха 2 этажа, что не обеспечивает возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п.9.24 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», п.п. 6.1-6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; дезинфекционные средства («Бетафлор», «Прогресс», «Бетадез», «Торидерм Ультра», «Альфасептин») хранят в кабинете администрации, что является нарушением п. 2.7 СП 3.5.1378-03 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; стирка санитарной и специальной одежды персонала осуществляется на дому, хранение санитарной и специальной одежды осуществляется совместно с личной одеждой работников в служебном помещении, что является нарушением п. 9.50 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. № 44); помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, что является нарушением п. 9.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. №44), п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; допускается хранение уборочного инвентаря в санитарных узлах, душевых комнатах, что является нарушением п. 9.25 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. №44); уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п. 9.41 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. №44); не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: в туалетах отсутствуют антисептики, заведующий отделением ФИО9 на рабочем месте не использует средства индивидуальной защиты перчатки, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

То есть, ОГАУСО ДИ г. Димитровграде совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ОГАУСО ДИ г. Димитровграде ФИО1 в судебном заседании признала факт совершения административного правонарушения, указав, что большая часть нарушений в настоящее время устранены.

Лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Вина ОГАУСО ДИ г. Димитровграде в совершении указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении №21 от 24.02.2021, составленного главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО2 В протоколе зафиксированы нарушения, выявленные в ходе проведения проверки; копией распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания №21 от 02.02.2021; актом санитарно-эпидемиологического расследования №21 от 24.02.2021, в котором зафиксированы допущенные в ОГАУСО ДИ г. Димитровграде нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Материалами дела подтверждается факт того, что ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, судом установлена вина ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает следующее.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания и определении его вида и размера судья учитывает характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде признания вины, отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая повторность правонарушения, его последствия, суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая материальное положение правонарушителя, за совершение указанного выше правонарушения необходимо назначить ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде» (ОГАУСО ДИ г. Димитровграде), ИНН/КПП <***>/730201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***> отделение г. Ульяновск, ОКТМО 73705000, КБК 14111601061010004140, БИК 017308101.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Рыбаков