Решение № 2-2154/2024 2-2154/2024~М-1609/2024 М-1609/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-2154/2024

Дело № 2-2154/2024

УИД 69RS0036-01-2024-004180-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2024 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Шакурова А.В.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика департамента экономического развития администрации города Твери по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту экономического развития администрации города Твери о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту экономического развития администрации города Твери, в котором с учетом уточнений просит взыскать с ответчика материальную помощь в размере 24 020,84 руб., проценты (денежную компенсацию), предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за нарушение работодателем установленного срока выплаты материальной помощи за период с 19.07.2023 по 15.07.2024 в размере 8 470,55 руб., за период с 19.07.2023 по 08.10.2024 в размере 10 915,88 руб.

В обосновании заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери заключен трудовой договор. Она принята на работу в должности ведущего специалиста сектора потребительского рынка департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она поступает на старшую должность муниципальной службы города Твери в качестве главного специалиста сектора общественного питания департамента, потребительского рынка и рекламы администрации города Твери. В 2017 году департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери был переименован в департамент экономического развития администрации города Твери. В 2023 году ответчиком ей не была произведена выплата материальной помощи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направила в суд своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика департамента экономического развития администрации города Твери по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося истца, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика департамента экономического развития администрации города Твери по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации заключенный в соответствии с настоящим Кодексом трудовой договор является основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери с ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ФИО1 поступает на должность муниципальной службы города Твери ведущего специалиста сектора потребительского рынка департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери.

Исходя из п. 1.2 трудового договора вид трудового договора: срочный – на период отсутствия основного работника ФИО4

Согласно п. 1.5 трудового договора начало работы ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ п. 1.1 трудового договора изложен в следующей редакции: «1.1 ФИО1 поступает на старшую должность муниципальной службы города Твери главного специалиста сектора потребительского рынка департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери».

В соответствии с п. 1 Постановления администрации города Твери от 23.10.2015 № 1777 «О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 08.08.2014 N 905 «О создании департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери» департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери переименован в департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в трудовом договоре слова «департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери» заменены словами «департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ п. 1.1 трудового договора изложен в следующей редакции: «1.1 ФИО1 поступает на старшую должность муниципальной службы города Твери главного специалиста сектора общественного питания департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери».

В соответствии с п. 1 Постановления администрации города Твери от 20.12.2017 № 1708 «О департаменте экономического развития администрации города Твери» департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери переименован в департамент экономического развития администрации города Твери.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в трудовом договоре слова «департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери» заменены словами «департамент экономического развития администрации города Твери».

В соответствии с приказом и.о. начальника департамента экономического развития администрации города Твери от 29.06.2022 № № ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет на 450 календарных дней с 29.06.2022 по 23.09.2023.

18.07.2023 в департамент экономического развития администрации города Твери поступило обращение ФИО1 от 14.07.2023 о выплате материальной помощи в соответствии с п. 7 ст. 12 решения Тверской городской Думы от 07.10.1996 N 103 «О Положении о муниципальной службе в городе Твери».

Письмом от 25.07.2023 департамент экономического развития администрации города Твери ФИО1 сообщил, что в соответствии со статьей 12 Положения о муниципальной службе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103, выплаты, предусмотренные частью 1 данной статьи, производятся муниципальному служащему, непосредственно осуществляющему трудовую деятельность в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы. В соответствии с приказом начальника департамента от 29.06.2022 № 52-лс ей предоставлен отпуск по заходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в количестве 450 календарных дней. Таким образом, правовые основания для осуществления выплаты материальной помощи в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Положения отсутствуют.

В судебном заседании размер материальной помощи за 2023 год сторонами не оспаривался и составил 48 041,68 руб.

15.04.2024 судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа № ФС № от 27.12.2021, выданного Заволжским районным судом г. Твери по делу № 2-2338/2020 по вступившему в законную силу 10.03.2021 решению суда, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 37361/24/69036-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области от 25.06.2024 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в департамент, постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника с перечислением удержанных сумм на депозитный счет, указанный в постановлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Приказом начальника департамента экономического развития администрации города Твери от 10.07.2024 № № ФИО1 начислена материальная помощь за 2023 год в размере одного денежного содержания за счет фонда оплаты труда, при осуществлении выплаты материальной помощи приказано произвести удержание в размере 50% от указанной выплаты с последующим перечислением на депозитный счет, приведенный в постановлении судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области от 25.06.2024.

Платежным поручением № № от 23.07.2024 денежные средства в размере 24 020,84 руб. перечислены работодателем в рамках исполнительного производства в Заволжское РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области.

Платежным поручением № № от 15.07.2024 денежные средства в размере 24 020,84 руб. перечислены работодателем ФИО1

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Положения о муниципальной службе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103, материальная помощь муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности города Твери, выплачивается в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания соответственно муниципального служащего и лица, замещающего муниципальную должность города Твери, в год, из них одно денежное содержание может выплачиваться муниципальному служащему и лицу, замещающему муниципальную должность города Твери, при предоставлении очередного отпуска.

Согласно ч. 1 ст. 12 Положения о муниципальной службе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103, оплата труда муниципального служащего и лица, замещающего муниципальную должность города Твери, производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы или муниципальной должностью (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципального служащего за классный чин;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) материальная помощь;

9) иные выплаты, предусмотренные законодательством.

Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета города Твери.

Таким образом, в настоящем Положении ограничений для выплаты материальной помощи муниципальному служащему и лицу, замещающему муниципальную должность города Твери, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не содержится.

Также выплата материальной помощи осуществляется в соответствии с Порядком выплаты материальной помощи лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, служащим и рабочим администрации города Твери, ее структурных и территориальных подразделений, утвержденного распоряжением Главы города Твери от 22.01.2002 № 22, согласно п. 4 которого выплата материальной помощи не зависит от итогов оценки результатов труда сотрудника.

В связи с изложенным, отказ ФИО1 в выплате материальной помощи, содержащийся в письме департамента от 25.07.2023, является необоснованным.

Срок выплаты материальной помощи не определен настоящим Порядком и исходя из содержания ч. 7 ст. 12 Положения о муниципальной службе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103, носит годовой характер.

Таким образом, материальная помощь подлежала начислению ФИО1 до 31.12.2023 в размере 48 041,68 руб.

Однако материальная помощь была начислена ФИО1 несвоевременно на основании приказа начальника департамента экономического развития администрации города Твери от 10.07.2024 № № и выплачена ей 15.07.2024 с учетом удержания 50%, т.е. в размере 24 020,84 руб.

Суд не соглашается с требованиями стороны истца о взыскании с ответчика в пользу истца суммы удержанной материальной помощи, поскольку она удержана работодателем законно. За несвоевременную выплату материальной помощи ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена ответственность, которая не предусматривает осуществление выплаты повторно полностью или в части. При этом обязанность исполнения решения суда от 27.12.2021 по делу № 2-2338/2020 наступила с момента вступлением его в законную силу, т.е. с 10.03.2021, а не с момента возбуждения исполнительного производства 15.04.2024, предусматривающего принудительный характер исполнения и воздействия на должника, или вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 25.06.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.

Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации с 18.12.2023 до 29.07.2024 составляла 16 %.

Таким образом, проценты (денежная компенсация) подлежат выплате ответчиком в пользу истца за период с 01.01.2024 по 15.07.2024 включительно в размере 10 095,16 руб. (48 041,68 (размер материальной помощи) х 16 % (ключевая ставка) / 150 х 197 (количество дней с 01.01.2024 по 15.07.2024) = 10 095,16).

Оснований для взыскания процентов (денежной компенсации) за иные периоды суд не усматривает.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктами 1 и 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера в зависимости от цены иска.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика департамента экономического развития администрации города Твери в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 403,81 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к департаменту экономического развития администрации города Твери (ИНН <***>) о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с департамента экономического развития администрации города Твери (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) денежную компенсацию за задержку выплаты материальной помощи за период с 01.01.2024 по 15.07.2024 в размере 10 095 рублей 16 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с департамента экономического развития администрации города Твери (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Тверской области – город Тверь государственную пошлину в размере 403 рубля 81 копейка.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шакуров

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2024 года.

Председательствующий А.В. Шакуров