Постановление № 5-62/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-62/2020

К делу №5-62/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 25 мая 2020 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Матиевский С.М., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании поступивший из ГУ МВД России по Краснодарскому краю административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, женатого, со средним-специальным образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29.01.2020 года около 13.30 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровыми номерами №, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившийся в привлечении им 29.01.2020 года к трудовой деятельности гражданки Узбекистана М.М.Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего в тепличном комплексе, расположенном по вышеуказанному адресу без получения последней в установленном законом порядке патента, чем нарушил требования ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1 признал вину частично, указав на принятие им мер, направленных на получение патента на работу иностранного гражданина, но не успел, при этом к работе 29.01.2020 года привлек иностранную гражданку М.М.Б.Х. по ее просьбе. Также в судебном заседании поддержал ходатайство о замене административного штрафа предупреждением по следующим основаниям: он раскаивается в содеянном; совершение административного правонарушения впервые; предпринимательство открыл только в октябре 2019 года и согласно сведением из Единого реестра субъектов малого среднего предпринимательства относится к категории микропредприятия; на иждивении находится шестнадцатилетний сын; тяжелое финансовое положение. Пояснил, что имеет несовершеннолетнего сына Никиту ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд, заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, на основании исследованных доказательств в их совокупности приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - установлена в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положением ч.1 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

В судебном заседании вина ИП ФИО1, кроме фактического признания им своей вины, подтвердилась материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2020 года, согласно которому 29.01.2020 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес><адрес> земельный участок с кадастровыми номерами №, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившийся в привлечении 29.01.2020 года около 13.30 часов к трудовой деятельности гражданки Узбекистана М.М.Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего в тепличном комплексе, расположенном по вышеуказанному адресу без получения последней в установленном законом порядке патента, чем нарушил ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.2); объяснением ФИО1 от 04.02.2020 года, согласно которым, он является индивидуальным предпринимателем, занимается выращиванием овощей в тепличном комплексе, расположенном по адресу <адрес><адрес>, земельный участок с кадастровыми номерами №. Фактически это является одним тепличным комплексом с двумя кадастровыми номерами. Он арендует теплицы и хозяйственные постройки, которые расположены по адресу <адрес> в границах плана земель <адрес> земельный участок с кадастровыми номерами №. Утром 29.01.2020 года он привез 3 граждан Узбекистана М.Х.К., М.М.Б.К., С.З.К.О. на данный тепличный комплекс для проживания и для того, чтобы они приступали к работе. Он планировал с начала февраля начинать подготовку теплиц для сезона. Понимал, что не имел право привлекать данных иностранных граждан к работе пока они не получат патенты, из гуманных побуждений, чтобы они не сидели без работы, обратился к ним за помощью, чтобы они начали ремонтировать теплицы. У данных иностранных граждан патенты находились уже на стадии оформления, но получить их иностранные граждане не успели. С визами раньше не сталкивался. Ранее с иностранными работниками не связывался, только начал заниматься работой с иностранными гражданами, не успел изучить все правила привлечения иностранных работников, искал разного рода информацию, что-то упустил. Вину свою частично признает (л.д.3,4); копиями паспорта на имя ФИО1 (л.д.5,30); уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6); выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10); договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с расположенным на нем тепличным хозяйством от 01.11.2019 года, согласно которому Н.С.С. (арендодатель) предоставил ФИО1 (арендатору) за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес> и тепличное хозяйство в состав которого входят: теплицы на металлическом каркасе с полимерно-пленочным покрытием 3,4 корпус, система отопления, котел 2 шт., насос 4шт., емкость 2 шт., бытовка 2 шт, хозяйственная постройка 180 кв.м. 1 шт, ограждение (л.д.11,12); планом – схемой размещения тепличного комплекса (л.д.13); объяснением гражданки Узбекистана М.М.Б.К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию РФ с целью работы. По приезду встала на миграционный учет по адресу <адрес>. Там проживала до сегодняшнего дня. Регистрацию и документы на патент ей помогает оформить мужчина по имени Владимир. Он же сегодня привез ее на работу на тепличный комплекс, расположенный по адресу: <адрес><адрес> земельный участок кадастровым номером №. Документы, дающие право на пребывание и на осуществление трудовой деятельности на территории PФ оформить не успела. Зарплату она еще не получала, обещали платить в месяц 13000,0 рублей. Сегодня вышла на работу около 8 утра, рассаживала рассаду (л.д.14); копией паспорта гражданина Узбекистана на имя М.М.Б.К. (л.д.15); постановлением Калининского районного суда от 30.01.2020 года №, согласно которому М.М.Б.К. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ по обстоятельствам осуществления работы 29.01.2020 года в тепличном комплексе в <адрес>, земельный участок кадастровым номером № (л.д.16,17).

Согласно представленной ФИО1 в судебном заседании копии сведений из Единого реестра субъектов малого среднего предпринимательства от 09.02.2020 года, ФИО1 включен в указанный реестр 10.11.2019 года и относится по категории субъекта малого или среднего предпринимательства к микропредприятию (л.д.31).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; наличие несовершеннолетнего ребенка. При этом судом не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с Примечаниями к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд приходит к выводу о назначении административного наказания по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, при этом по приведенным в ходатайстве доводам о замене штрафа предупреждением, оснований для такой замены в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ, либо применения положения ст.2.9 КоАП РФ, то есть возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, судом не установлено. Также учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, относящегося по категории субъекта малого или среднего предпринимательства к микропредприятию, суд приходит к выводу назначить в порядке ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом положения ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000,0 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:____________________________

Составление мотивированного постановления отложено до 28.05.2020 года включительно.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Калининскому району) Южное ГУ Банка России расчетный счет №<***>, КБК: 18811601181019000140, БИК банка: 040349001, ИНН:<***>, КПП:231001001, ОКТМО: 03701000