Решение № 2-973/2018 2-973/2018~М-777/2018 М-777/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-973/2018

Дело № 2-973/2018

24RS0054-01-2018-000954-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

прокурора- заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Вишневского К.Д.,

при секретаре Дригота К.А.,

представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО3, действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетних детей: ФИО4 и ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетних детей: ФИО4 и ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением. Заявленные исковыетребования мотивированы тем, что 31.01.2017 года постановлением руководителя администрации ЗАТО п. Солнечный № 049-п было организовано переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно указанному постановлению ФИО3 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по <адрес>. 60. 18.04.2017 года между администрацией ЗАТО п. Солнечный и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 1502А. В качестве членов семьи ФИО3 указаны: ФИО4, ФИО5. В процессе переселения ФИО3 и члены ее семьи должны были сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства по <адрес>, однако ФИО3 и несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета не снялись до настоящего времени. Дом <адрес> снесен, а регистрация ФИО3 и несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 в указанном жилом помещении является не законной. На основании изложенного, администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края просит признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО2 настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик и ее несовершеннолетние дети были обеспечены иным жилым помещением в связи с переселением из аварийного жилого помещения. Жилой дом по <адрес>, снесен, в связи с признанием его аварийным. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд без вручения с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним их основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Прокурор- заместитель прокурора Ужурского района Вишневский К.Д. полагает необходимым исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный удовлетворить, ввиду того, что жилой дом, в котором располагалась квартира, в которой зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5, снесен, ответчикам на состав семьи предоставлена квартира по <адрес>, по договору социального найма.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

В силу п. 1 ст. 209ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной по <адрес>, нанимателем которой являлась ФИО3, зарегистрированы по месту жительства ФИО3 с 14.04.2000 года, ФИО4 с 24.01.2007 года и ФИО5 с 07.09.2012 года, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета от 15.05.2018 года.

На основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 049-п от 31.01.2017 года постановлено организовать переселение граждан проживающих, в том числе в многоквартирном жилом доме по <адрес>, на основании договоров социального найма, а также собственников жилых помещений, в многоквартирный жилой дом по <адрес>, с 01.02.2017 года по 06.02.2017 года.

Как следует из приложения к указанному постановлению, ФИО3 на состав семьи из трех человек предоставлена однокомнатная квартира по <адрес>.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 17.04.2017 года, подрядчик МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный выполнил обязательства по сносу аварийного жилого дома, расположенного по <адрес>, вывозу отходов, оставшихся после сноса аварийного дома и иного строительного мусора, расчистке земельного участка. Указанный акт подписан сторонами.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается с утратой (разрушением) жилого помещения.

18.04.2017 года между ЗАТО п. Солнечный и ФИО3 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 1502А, расположенного по <адрес>. В указанном договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО4, ФИО5.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета от 15.05.2018 года в квартире по <адрес>, никто не зарегистрирован.

До настоящего времени в квартире по <адрес>, зарегистрированы ФИО3 и несовершеннолетние дети: ФИО4 и ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово- лицевого счета, а также данными миграционного пункта ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи со сносом жилого дома по <адрес>, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в указанном доме не проживают, выехали совместно с нанимателем жилого помещения в предоставленное им по договору социального найма иное жилое помещение по <адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО3, ФИО4 и ФИО5, фактически не проживая по <адрес>, сменили место жительство, сохраняя только регистрацию в снесенном жилом доме, они утратили право пользования жилым помещением по <адрес>, так как взамен снесенного жилого помещения, занимаемого ответчиками, им предоставлено иное благоустроенное жилое помещение. Нарушений жилищных прав ФИО1, а также несовершеннолетних: ФИО4 и ФИО5, не установлено.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования администрации ЗАТО п. Солнечный подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования п. Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 20 июля 2018 года.

Председательствующий О.В. Сазонова