Решение № 2А-206/2018 2А-206/2018 ~ M-206/2018 M-206/2018 от 7 июля 2018 г. по делу № 2А-206/2018

№ 2а-206/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Зырянка 18 июля 2018 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Инкаровой Т.П., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев административное дело

по административному иску Межрайонной ИФНС России по <адрес> (<адрес>) № к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, пени по страховым взносам на ОПС, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени по страховым взносам на ОМС за 2015 год,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> Межрайонная ИФНС России по <адрес> (<адрес> № (далее МРИ ФНС №) обратилась в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, пени по страховым взносам на ОПС, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени по страховым взносам на ОМС за 2015 год.

В обоснование административного иска указано, что ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> и не уплатил своевременно недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в размере 18 610,80 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 650,58 рублей, пени по страховым взносам на ОПС в размере – 511,80 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в размере 100,39 рублей за 2015 год.

<дата> районным судом вынесено определение, которым определено: Административный иск Межрайонной ИФНС России по <адрес><адрес> № к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, пени по страховым взносам на ОПС, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени по страховым взносам на ОМС за 2015 год, оставить без рассмотрения.

<дата> судебная коллегия по административным делам Верховного суда РС(Я) отменила определение районного суда от <дата> и направила дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Административный истец Межрайонная ИФНС России по <адрес><адрес> № (далее МРИ ФНС №) надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, просит в исковом заявлении рассмотреть дело без их участия. Истцом направлен отзыв на возражения административного ответчика, в котором истец просит отклонить возражения административного ответчика, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, считает, что списанию подлежит лишь задолженность по страховым суммам, рассчитанная из восьмикратного минимального размера оплаты труда, образовавшаяся у индивидуальных предпринимателей по причине не предоставления отчетности. Списание спорной задолженности по страховым взносам, рассчитанной самим предпринимателем, по которым в органы Пенсионного фонда сданы расчеты, не производится.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен в полном объеме, в соответствии со ст.46 КАС РФ иск признает. Обещает оплатить долги в ближайшее время.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалов дела ФИО1, имел статус индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, за 2015 год у должника возникла недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в размере 18 610,80 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 650,58 рублей, пени по страховым взносам на ОПС в размере – 511,80 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в размере 100,39 рублей.

В адрес должника выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от <дата> №S01160018839 на сумму 22 873,57 рублей.

<дата> УПФР в <адрес> принято Решение о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в порядке ст. 19 ФЗ-212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Административный истец обратился в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с утратой ответчиком статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно пп.2 п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи

Согласно пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Определением суда от <дата> ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворено.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от <дата> N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

<дата> принят Федеральный закон от <дата> № 436-ФЗ

(далее ФЗ -436) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации», который предусматривает обязанность налогового органа по признанию безнадежным и списанию задолженности по страховым взносам, образовавшимся за расчетный период до <дата>.

Частью 1 статьи 11 вышеуказанного закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <дата>, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 212-ФЗ (далее ФЗ-212) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Однако ФЗ-436 предусмотрено списание не всех страховых взносов, по которым образовалась задолженность на <дата>, а лишь те, которые определяются в соответствии с ч.11 ст.14 ФЗ- 212.

Смысл ст.11 ФЗ-436 направлен на списание задолженности по страховым взносам, определяемой органами контроля за уплатой страховых взносов как произведение восьмикратного минимального размере оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз, в случаях фактического неосуществления предпринимательской деятельности.

Судом сделан вывод о том, что амнистирующая норма распространяется на долги предпринимателей (бывших предпринимателей) по взносам в Пенсионный фонд РФ, которые фактически не осуществляли предпринимательскую деятельность и не представляли налоговую отчетность, в связи с чем, органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования производились начисления расчетным путем (в 8-кратных размерах МРОТ).

Таким образом, истец просит взыскать задолженность с ответчика ФИО1, которая не подлежит списанию по ст.11 ФЗ-436, поскольку задолженность по страховым взносам за 2015 год является начисленной органами Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере в соответствии с п.1 и п.2 ст.14 ФЗ-212.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В адрес должника выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от <дата> №S01160018839 на сумму 22 873,57 рублей. В требовании предлагалось в срок до <дата> погасить задолженность. Однако ни в установленный срок, ни на момент подачи административного иска в суд, требования органа Пенсионного фонда РФ ответчиком не исполнены, спорная сумма недоимки в составе общей суммы задолженности по страховым взносам не исполнена.

По состоянию на <дата> меры по взысканию, принятые территориальным органом ПФ окончены вынесением решения о взыскании с ответчика задолженности за счет денежных средств в соответствии со ст.19 ФЗ-212, то в случае наличия у ответчика статуса индивидуального предпринимателя, налоговый орган мог принять меры по взысканию спорной задолженности в соответствии с абз.3 п.1 ст.47 НК РФ.

Согласно абз.3 п.1 ст.47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административный истец согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Сумма государственной пошлины определяется правилами статьи 333.19 НК РФ и составит 886,21 рублей, которая полежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России по <адрес> (Якутия) № к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, пени по страховым взносам на ОПС, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени по страховым взносам за 2015 года, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес> в пользу Управления федерального казначейства по РС(Я) (Межрайонная ИФНС России ;8 по РС(Я) ИНН <***> КПП 143501001 ОГРН <***> Отделение НБ Республики Саха(Якутия), № в БИК 049805001, недоимку по:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в размере 18610,80 рублей КБК № код ОКАТО 98615151;

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 511,80 рублей КБК № код ОКАТО 98615151;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3650,58 рублей КБК № код ОКАТО 98615151;

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 100,39 рублей КБК № код ОКАТО 98615151; итого 22 873, 57 рублей.

Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 886 (восемьсот восемьдесят шесть) рублей 21 копейку.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 18 июля 2018 года.

Председательствующий В.Е.Соловьев