Решение № 2(1)-883/18 2[1]-883/2018 2[1]-883/2018 ~ М-209/2018 М-209/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2[1]-883/2018

№ 2 (1) – 883/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 27 февраля 2018 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Зайнуллиной К.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Б действующей на основании ордера от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к ФИО7 А о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной (принадлежащую Т) с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, в котором просит прекратить право собственности: на земельную долю Т; на земельную долю Б, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на указанные земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Бузулукского района Оренбургской области было принято распоряжение № от ** ** **** «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе им.Ильича на территории Новоалександровского сельсовета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок сельскохозяйственных угодий кадастровый №. На основании указанного распоряжения были выданы свидетельства о праве собственности на землю: на земельную долю Т на земельную долю Б. В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Согласно ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято Решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с требованиями Закона об обороте, администрацией Новоалександровского сельсовета опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Российская провинция» № Газета является официальным источником опубликования. Помимо публикаций в газете, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новоалександровского сельсовета. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Новоалександровский сельсовет в газете «Российская провинция» № опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, назначенного на ** ** ****. С момента публикации данного списка с ** ** ****. администрацией МО Новоалександровский сельсовет принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию МО Новоалександровский сельсовет в письменной форме не представлены возражения относительно включения указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей, отсутствуют документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельными долями в течение трех лет. Отсутствие факта распоряжениями собственниками своими земельными долями подтверждается данными Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ** ** ****

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1, которые в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО2, ФИО6 В., ФИО6 В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** в отдельное производство выделены требования в отношении земельной доли, принадлежащей Т, заменены ненадлежащие ответчики: администрация МО Бузулукский район Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО2, ФИО6, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на надлежащего ответчика ФИО7, который в судебное заседание не явился. Как следует из справки отдела адресно – справочной работы УФМС по Оренбургской области от ** ** ****, ФИО7 А, зарегистрированным не значится.

Представитель ответчика - адвокат Б действующая в интересах ФИО7 в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признала, так как позиция ФИО7 ей неизвестна, а ухудшать положения доверителя она не может.

Также привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора - администрация МО Бузулукский район Оренбургской области, представитель которой в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца - администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Применительно к пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводилась на основании Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе», Указа президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в срок до 01.01.1993г. с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от ** ** **** № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу.

Из п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ** ** **** № следует, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, земельный участок <адрес> площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Т на праве общей долевой собственности принадлежит по <данные изъяты> га, что подтверждено кадастровой выпиской указанного земельного участка, выданным филиалом ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области.

Как усматривается из представленной копии газеты «Российская провинция» №, администрацией МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. При опубликовании списка, в число лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными включен Т

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от ** ** **** отсутствовал необходимый кворум для принятия решения по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Администрация МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области ** ** **** утвердила список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с местоположением: <адрес> В числе прочих земельная доля Т. признана невостребованной.

Как следует из справки о смерти № от ** ** **** Отдела ЗАГС администрации Бузулукского района, Т умер ** ** ****.

Из сообщения нотариуса ** ** ****., после смерти Т умершего ** ** ****, заведено наследственное дело. Наследником по завещанию является ФИО7 Выданы свидетельства о праве на наследство.

Справкой администрации Новоалександровского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области подтверждается, что Т. действительно проживал и был зарегистрирован до дня своей смерти – ** ** ****, по адресу: <адрес>. Вместе с ним была зарегистрирована и проживала К., которая умерла ** ** ****. Завещание, зарегистрированное в администрации сельсовета, не изменялось и не отменялось.

На момент смерти правообладателя земельной доли – Т. порядок наследования определялся положениями ст.527 ГК РСФСР, которая предусматривала, что наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона возложен контроль за целевым использованием таких земель.

В силу ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения действовали на момент смерти наследодателя и регулировались ст.546 ГК РСФСР, согласно которой, для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Пунктами 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Принятие наследником по закону какого-либо не завещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Совершение действий, направленных на принятие наследства, в отношении наследственного имущества, данному наследнику не предназначенного (например, наследником по завещанию, не призываемому к наследованию по закону, в отношении не завещанной части наследственного имущества), не означает принятия причитающегося ему наследства и не ведет к возникновению у такого лица права на наследование указанного имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку после смерти собственника земельной доли – Т умершего ** ** ****, наследником по завещанию является ФИО7, который в установленном законом порядке принял наследство путем подачи заявления нотариусу и получил свидетельства о праве на наследство, следовательно, он является наследником, принявшим наследство и в отношении спорной земельной доли, так как в силу закона принятие наследником какого – либо не завещанного имущества означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Следовательно, спорная земельная доля независимо от государственной регистрации прав наследника, принадлежит ФИО7 с момента смерти наследодателя – Т и не может быть признана в сложившихся обстоятельствах невостребованной.

С учетом изложенного суд не на ходит оснований для удовлетворении искового заявления администрации МО Новоалександровский сельсовет о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.218 ГК РФ, 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к ФИО7 А о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной (принадлежащую Т) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2018 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 (1) - 883/18 в производстве Бузулукского районного суда.