Апелляционное определение № 33-3514/2025 от 30 ноября 2025 г.

Дело № 33-3514/2025

Судья: Киреева Н.В. (дело № 2-1492/2025,

УИД68RS0002-01-2025-001946-68)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 декабря 2025 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

судей Альчиковой Е.В., Ситниковой Е.Н.,

при секретаре Кануткиной Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Дробышевой Т.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Тамбова, действуя в интересах ФИО1 обратился с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению инвалида *** группы ФИО1 по вопросу обеспечения Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области техническими средствами реабилитации (далее - TCP).

Установлено, что ФИО1 является инвалидом *** группы (бессрочно), согласно ИПРА № *** от *** подлежит обеспечению следующими TCP: ***.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 24.01.2024 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания: *** на срок с *** по ***.

ФИО1 стоит на учете по обеспечению рекомендованными ИПРА TCP в ОСФР по Тамбовской области, однако длительное время не была обеспечена TCP.

Инвалидам не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения средствами технической реабилитации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

На дату подачи в суд вышеуказанного искового заявления ответчик исполнил обязательства в отношении истца по обеспечению техническими средствами реабилитации. Однако, данные обязательства ответчик исполнил только после многочисленных обращений истца в вышестоящие и надзорные органы.

Незаконные действия (бездействия) ответчика имели место быть длительное время, что, безусловно, повлекло негативные последствия для истца. При этом, все действия, например, отказ от электронного сертификата по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида, истец осуществляла исключительно по рекомендации специалистов ответчика, уверенная, что данные действия поспособствуют в обеспечении её необходимым, что подтверждается жалобой истца от *** в прокуратуру Ленинского района г. Тамбова, письменным обращением истца от ***. в СФР по г. Тамбову.

Факт длительного неисполнения ответчиком обязанности по обеспечению средствами реабилитации истца и нарушение её права, как инвалида, на своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации, необходимыми по состоянию здоровья, установлен материалами проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Тамбова.

Таким образом, факт несвоевременного обеспечения истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что истцу - инвалиду *** группы причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение,

Исходя из положений ст. 151 и ч. 2 ст. 1101 ГК РФ истец оценивает размер компенсации причиненного ей морального вреда в сумме 20 000,00 руб.

Для получения юридической консультации по вопросу взыскания компенсации морального вреда с ответчика, а также, для подготовки искового заявления в суд, истец обращалась к юристу, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 30.08.2025г., актом выполненных работ/оказанных услуг от 01.08.2025г., в связи с чем, истец понесла расходы в размере 7 000 руб.

Изложив исковые требования в окончательной редакции, старший помощник прокурора Ленинского района г. Тамбова, ФИО1 просили суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы в размере 7 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 августа 2025 года исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО1 удовлетворены.

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей, судебные расходы в размере 7000 рублей.

В апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы Отделение указало, что в связи с необходимостью соблюдения конкурсных процедур, в том числе получения сведений о начальной максимальной цене контракта и проведения аукционов для заключения в последующем государственного контракта, Отделение не уклонялось от возложенных обязательств, предпринимало все необходимые меры для обеспечения ФИО1 предусмотренными ИПРА техническими средствами реабилитации.

Поскольку, действующих государственных контрактов не имелось, Отделение было лишено возможности обеспечить истца необходимыми техническими средствами реабилитации.

Со стороны Отделения отсутствует факт бездействия, ввиду выполнения мероприятий, направленных на закупку технических средств реабилитации.

Автор жалобы считает, что материалы дела не содержат доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий, предусмотренных статьей 151 ГК РФ.

Касаемо требований, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 7 000 руб., то с учетом положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», решение суда первой инстанции, в указанной части, также подлежит отмене, в случае, если суд апелляционной инстанции придет к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда.

ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица, филиала «Тамбовский» АО «Московское ПРОП», Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения не обращались, в связи с чем в силу ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав участников процесса, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таких основания для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

К техническим средствам реабилитации инвалидов в силу статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В силу положений п.п. «а» п.3 указанных Правил предполагается, что обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

С *** года заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган) (п.4 Правил).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п.4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) (п.5 Правил).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п.4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п.4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п.4 настоящих Правил.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (п.6 Правил).

В силу положений ч.1 ст.11 названного Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч.14 ст.11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. (абз.6 ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ).

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, в том числе к ТСР отнесены протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты) (ст.11.1 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ).

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 года №107н утверждено положение о сроках пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст.11.1 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ).

По смыслу положений абз.2 ст.11 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме того, при реализации ИПРА обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных или абилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий (п.11 Порядка утверждения ИПРА, в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.06.2023 года №545н).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом *** группы (бессрочно), согласно ИПРА № *** от *** подлежит обеспечению следующими ***.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от *** ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания: г*** на срок с *** по ***.

25.06.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением на обеспечение с использованием электронного сертификата по следующим видам технических средств реабилитации: 8***.

Для определения предельной стоимости электронного сертификата по вышеуказанным видам TCP – ***, был выбран государственный контракт, а в последующем заключен государственный контракт № *** с АО «***» 08.11.2022.

Для определения предельной стоимости электронного сертификата по TCP – *** был выбран государственный контракт, а в последующем заключен государственный контракт № *** с АО «***» 08.11.2022.

Получить вышеуказанные средства реабилитации ФИО1 по выданному сертификату не представилось возможным по причине отсутствия данных средств реабилитации в наличии в магазине.

При повторной обращении в ОСФР по Тамбовской области ФИО1 отказалась от сертификата в связи с невозможностью его реализации.

22.10.2024 ФИО1 подано в ОСФР по Тамбовской области заявление об обеспечении спорными средствами реабилитации в натуральной форме.

Однако, средствами реабилитации (***) ФИО1 обеспечена не была по причине того, что на момент подачи заявления свободные лимиты действующего государственного контракта отсутствовали.

06.11.2024 ФИО1 было выдано направление на получение средства реабилитации - ***, однако, средство реабилитации не было получено по причине отсутствия в наличии нужного размера.

14.12.2024 от ФИО1 поступило заявление на обеспечение средством реабилитации - ***, по которому ФИО1 в очередной раз не была обеспечена указанным средством реабилитации.

08.04.2025 ФИО1 подала заявление на обеспечение с использование электронного сертификата по техническим средствам реабилитации: ***.

14.04.2025 сертификаты были активированы, 15.04.2025 и 19.04.2025 ФИО1 была обеспечена техническими средствам реабилитации: ***.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд первой инстанции применил к спорным правоотношениям положения статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика ОСФР по Тамбовской области, необеспечившего своевременно истца необходимыми ей средствами реабилитации, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и взыскания с ответчика ОСФР по Тамбовской области компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывая фактические обстоятельств дела, в том числе длительность необеспечения истца средством реабилитации, характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца ФИО1, в том числе её возрастом, наличием инвалидности *** группы, принимая во внимание требования разумности и справедливости, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Установив, что незаконным бездействием ОСФР по Тамбовской области по своевременному обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации нарушены личные неимущественные права ФИО1, суд первой инстанции пришел к правомерным выводам о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, конституционные принципы приоритета и высшей ценности прав и свобод человека не допускают ставить права и законные интересы инвалидов в зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на социальное обеспечение органов даже в случае формального соответствия действий установленным для них регламентам и иным руководящим документам, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии вины ОСФР по Тамбовской области в несвоевременной обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации, в связи с необходимостью соблюдения конкурсных процедур, в том числе получения сведений о начальной максимальной цене контракта и проведения аукционов для заключения в последующем государственного контракта, судебной коллегией расцениваются как безосновательные.

При определении размера компенсации морального вреда суд первой инстанции учел все имеющие значение для дела обстоятельства, в том числе длительность необеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации с июня 2024 года по апрель 2025 и дал им надлежащую правовую оценку.

Каких-либо доводов относительно несоразмерности взысканной суммы компенсации морального вреда апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Учитывая выводы суда о наличие оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, с которыми судебная коллегия соглашается, обоснованными являются и выводы суда о взыскании с ответчика расходов на составление искового заявления о взыскании компенсации морального вреда в размере 7000 рублей, несение которых подтверждено письменными доказательствами, представленными в дело.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, выводы суда основаны на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией по доводам жалобы не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов апелляционной жалобы решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционной определение изготовлено 12.12.2025