Решение № 2-380/2019 2-380/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-380/2019

№

УИД 32RS0№-82

Строка 2.209 г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Суглобовой Е.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В.,

представителя ответчика – администрации Дубровского сельского поселения Суражского район Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суражского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к администрации Дубровского сельского поселения Суражского района Брянской области о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, объект недвижимости – нежилое здание (здание котельной),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суражского района Брянской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, из содержания которого следует, что прокуратурой Суражского района проведена проверка соблюдения на территории Дубровского сельского поселения Суражского района Брянской области законодательства о муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что в реестре муниципального имущества Дубровского сельского поселения Суражского района значится объект недвижимости (здание котельной), расположенное по адресу: <адрес>. Однако, в нарушение требований Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрацией Дубровского сельского поселения мер по техническому и кадастровому учету и государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, отраженное в реестре муниципального имущества, не осуществляется.

На основании изложенного, прокурор просил обязать администрацию Дубровского сельского поселения Суражского района Брянской области поставить на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, вышеуказанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В. поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – глава администрации Дубровского сельского поселения Суражского района Брянской области ФИО1 исковые требования прокурора Суражского района признал и указал, что при передаче администрацией Суражского района сельскому поселения данного здания была его площадь указана 140 кв.м., однако в 2018 году при проведении работ по постановке здания на кадастровый учет площадь здания оказалась иной - 247.5 кв.м., хотя реконструкция здания не производилась. В связи с указанным расхождением в декабре 2018 года была приостановлена государственная регистрация права муниципальной собственности на данное здание. Поэтому он просит также указать в решении суда действительную площадь здания.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают вопросы местного значения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований составляют экономическую основу местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 51 названного Закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 указанного Закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в границах Дубровского сельского поселения <данные изъяты>

В ходе прокурорской проверки соблюдения Дубровской сельской администрацией Суражского района законодательства о муниципальной собственности было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией сельского поселения не приняты меры по техническому и кадастровому учету и государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, внесенное в реестр муниципального имущества.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ прокурором Суражского района Брянской области на имя главы Дубровского сельского поселения представления об устранении нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности (л.д. 14-17).

Согласно представленному на требование прокурора сообщению главы Дубровского сельского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, допустившее нарушения законодательства о муниципальной собственности, привлечено к дисциплинарной ответственности. Администрацией сельского поселения проводится работа по оформлению права собственности на муниципальное имущество (л.д. 18).

Как следует из положений ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее муниципальным образованиям на праве собственности.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости – нежилое задание, расположенное по адресу: <адрес>, д. Слище, <адрес>Б, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. 5).

Поскольку, до настоящего времени требование прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности администрацией Дубровского сельского поселения Суражского района не исполнено, а отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество препятствует оперативному управлению имуществом, осуществлению полного учета и контроля за сохранностью имущества, способствует возникновению споров по имуществу, может повлечь за собой незаконные действия иных лиц по использованию и захвату (рейдерству) муниципального имущества, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> актом от ДД.ММ.ГГГГ передано Дубровскому сельскому поселению среди прочего имущества здание котельной в д. <адрес>ю 140 кв.м..

Вместе с тем, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ действительная площадь здания котельной составляет 245.7 кв.м. В своем заключении кадастровый инженер, проводивший кадастровые работы, указал, что здание не подвергалось реконструкции и в акте передачи допущена ошибка в указании площади здания.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № государственным регистратором приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на данное здание в связи с расхождением в указании площади здания в акте передачи имущества и техническом плане.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает необходимым указать в решении суда действительную общую площадь объекта недвижимого имущества – 247.5 кв.м., чтобы исключить затруднения в исполнении судебного решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Суражского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к администрации Дубровского сельского поселения Суражского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Администрации Дубровского сельского поселения Суражского района Брянской области поставить на государственный кадастровый учёт в органе, осуществляющем государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, объект недвижимости – нежилое здание (здание котельной), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 247.5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Д. Черномаз

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.