Решение № 2-3152/2017 2-3152/2017~М-2222/2017 М-2222/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-3152/2017

Дело № 2-3152/2017 07 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.В.,

при секретаре Новик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, ссылаясь следующее.

Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота спиртосодержащей продукции.

В ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет-страницах с адресами: <данные изъяты> прокуратурой района 14.04.2017 выявлена информация о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) алкогольной и спиртосодержащей продукции, по результатам осмотра составлен акт. Размещение на указанном Интернет-сайте информации создает угрозу нравственности, прав и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов, размещенных на них форумах и страницах, для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, учитывая, что на осмотренных Интернет-страницах отсутствуют сведения о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию указанной продукции, а также о наличии лицензии на осуществление данной деятельности, истец указывает, что вынесение судебного акта об ограничении доступа к указанным сайтам в сети «Интернет» как к содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Прокурор в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки 14.04.2017 проведен осмотр следующих Интернет-сайтов: <данные изъяты> по результатам которого составлен акт (л.д.6-12).

Осмотром установлено, что на указанной Интернет-странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Размещение на указанном Интернет-сайте информации создает угрозу нравственности, прав и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов, размещенных на них форумах и страницах, для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации уполномоченным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 указанного Федерального закона осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Как установлено в п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в отрасли производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства, на указанном Интернет-сайте осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии.

В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт возможным не представилось.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 612 от 27.09.2007, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции. А также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закона Российской федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В ст. 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники, каковыми является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с нормами п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 36-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещено к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017.