Решение № 12-175/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-175/2024

Дело №12-175/2024

25MS0011-01-2024-004045-53


РЕШЕНИЕ

13.01.2025 <...>

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Панасюк Е.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Первомайского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Первомайского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 5-834/2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.34.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В обоснование доводы жалобы, уполномоченных орган указал, что копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена по надлежащему адресу регистрации гражданина. Кроме того, в соответствии с п.4 ч.3 ст.8, п.2 ч.4 ст.10, пп.«б» п.8 ч.2 ст.11 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий, в том числе для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, к которым относится и место жительства владельца транспортного средства.

В судебном заседании, старший инспектор группы по исполнению административного законодательства ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения уполномоченного должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное статьями 5.53 - 5.55, частями 1, 3 и 4 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, частями 1 - 5 и 7 - 9 статьи 14.24, статьями 14.29, 14.30, 14.36, частями 1 - 3 статьи 14.52 (в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.17 - 15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26, частями 2 - 4, 6 статьи 15.26.1, статьями 15.26.2 - 15.26.5, 15.28, 15.29, 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.36, 15.38 - 15.40.1, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Основанием для составления в отношении ФИО2 протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>1 явились следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минута в районе <адрес>, гражданин ФИО2 не уплатил административный штраф в размере 2 000 рублей, за нарушение статьи 12.9 ч. 4 КоАП РФ, в срок установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ по постановлению №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья, прекращая производство по делу со ссылкой на ст.1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, сослался на то, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО2 по адресу: <адрес>, а не по его адресу регистрации и по месту жительства: <адрес>. С учетом допущенных нарушений, у мирового судьи отсутствуют достоверные сведения о направлении по надлежащему адресу проживания ФИО2, копии указанного постановления.

С указанными выводами мирового судьи не представляется возможным согласиться в силу следующего.

Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Соответственно, при рассмотрении дела по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ необходимо установить, когда копия решения (постановления) была получена лицом, привлеченным к административной ответственности, либо установить дату возвращения почтового отправления, а также направлялось ли оно по надлежащему адресу привлекаемого к ответственности лица, к которому относится место жительства или место нахождения гражданина.

Как следует из материалов дела, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено по адресу: <адрес>, и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 36 минут (электронное письмо). При этом ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что копия постановления была направлена по надлежащему адресу и получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, выводы мирового судьи о том, что копия постановления не была направлена по надлежащему адресу, в связи с чем гражданин не получал копию постановления, следовательно, не знал о наличии обязанности по оплате административного штрафа, опровергается материалами дела.

Поскольку принятое постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке оспорено не было, принятый акт административного органа вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок уплаты штрафа определен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об уплате административного штрафа, об обстоятельствах, не позволяющих исполнить постановление в части уплаты административного наказания, не имеется. На момент направления постановления ФИО2 был зарегистрирован по адресу <адрес>.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судей допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №11 Первомайского судебного района г.Владивостока.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Первомайского судебного района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 5-834/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка №11 Первомайского судебного района г.Владивостока на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.В. Панасюк