Решение № 2-1247/2025 2-1247/2025~М-518/2025 М-518/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-1247/2025

Дело № 2-1247/2025

УИД 24RS0002-01-2025-000914-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Сапсай Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Гаражное общество №» о возложении обязанности осуществить очистку земельного участка от несанкционированной свалки, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Гаражное общество № о возложении обязанности осуществить очистку земельного участка от несанкционированной свалки, взыскании судебной неустойки.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаража, находящегося по адресу: <адрес>, гаражное общество №, гараж №. Гараж является крайним в ряду гаражей. Летом 2023 года истец обнаружил, что при производстве работ по вывозу мусора, весь мусор сваливал в одну кучу возле его гаража, где ранее располагалось место для парковки автомобиля истца, что после организации свалки стало невозможным. Другие владельцы гаражей, также стали систематически свозить на данный участок свой мусор. Истец неоднократно обращался к председателю правления товарищества собственников недвижимости «Гаражного общества №» ФИО2, c требованием очистить от мусорной свалки парковочное место перед его гаражом, но требования были проигнорированы. B связи с чем, истец вынужден был направить соответствующее обращение - жалобу в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске c целью проведения проверки и принятия мер реагирования. Территориальным отделом Управления Роспотpебнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске была проведена проверка и выявлены нарушения:

- ст. 22 ФЗ от 30 марта 1999 г. «№ 52-ФЗ «O санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а именно: отходы потребления и производства подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии c санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами PФ;

- ст. 2.8. СП 2.1.3678-2- «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также по условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение или оказание услуг», a именно: на территории земельного участка, используемого хозяйственным субъектом на праве собственности или ином законном основании (далее — собственная территория), не допускается скопление мусора. Уборка собственной территории проводится ежедневно или по мере загрязнения;

- ст. 2.9. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», a именно - мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Очистка мусоросборников должна проводиться при заполнении 2/3 их объема.

По результатам рассмотрения обращения истца было выдано предостережение o недопустимости нарушения обязательных требований в адрес ТСН «Гаражное общество №». Кроме того, его обращение было направлено Руководителю главного Управления МЧС России по <адрес>, a также в Министерство Экологии и рационального природопользования <адрес> для рассмотрения данного вопроса в пределах компетенции указанных организаций. Однако, никаких мер по вывозу свалки не было принято, машину парковать возле гаража стало невозможно. B связи c создавшейся ситуацией, истец длительный период испытывает сильнейшую психоэмоциональную перегрузку, выразившуюся в длительных переживаниях, нравственных страданиях и испорченного настроения. До обращения в суд истец обратился в ООО «Городской правовой центр» для составления искового заявления, стоимость услуги составила 5000 рублей. Учитывая уточнение исковых требований, истец просит: обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу осуществить очистку земельного участка (размером 1,80м х 6,0м), площадью 10,80 кв.м., отстоящего слева от гаража № гаражного общества № <адрес> на расстоянии 1,80м по всей длине стены от несанкционированной свалки грунта и отходов потребления и производства подлежащих сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации; взыскать с ответчика судебную неустойку в пользу истца в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31 дня с момента вступления решения суда в законную силу и до даты его исполнения; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, судебные расходы за составление иска в размере 5000 рублей (л.д.3-4, 98-99).

Определением суда от 9 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС по <адрес>, Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> (л.д.68).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточненного искового заявления. Дополнительно пояснил, что сбоку от его гаража № имеется насыпь земли, которая находится там с момента строительства гаража, которая поросла травой, истец косит там траву и следит за этим участком. Однако, председатель гаражного общества начал сгребать туда дорожный грунт.

Представитель истца ФИО3 на основании заявления (л.д.76) надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, (л.д.109), ходатайств не представил.

Представители третьих лиц - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС по <адрес>, Министерство экологии и рационального природопользования <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились (л.д.110), заявлений и возражений по иску не представили. Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.111).

Представитель ответчика - ТСН «Гаражное общество №» - председатель правления - ФИО2 (л.д.10), в судебном заседании пояснил, что с требованиями не согласен. Предоставил письменное возражение на иск, в котором указывает, что ТСН «Гаражное общество №» (ТСН № осуществляет свою деятельность на основании Устава и документов о регистрации. Одной из основных задач ТСН № является содержание инфраструктуры в надлежащем порядке. Это ремонт дорог, уборка мусора, электроснабжение, водоотведение и др. Для складирования мусора выделены две площадки у гаражей № и №, удаленных от гаражей, принадлежащих ФИО1 на расстоянии 250 метров. Мусор по территории ТСН № по мере накопления периодически собирается и вывозится на полигон. Общество считается одним из наиболее чистых в Ачинске. Какого либо складирования мусора у гаража № (ФИО1) не предусмотрено. В № действует принцип по обслуживанию и уборке прилегающей территории к гаражу. Осенью 2023 года, председатель ТСН № ФИО2 производил ремонт дорожного полотна возле гаража №, с удалением до одного кубометра дорожного грунта и складированием его на расстоянии 2,5 метров от боковой стены ФИО1, на средней части земляного склона гаражей № и №. Для дальнейшего использования этого дорожного грунта на ремонтную засыпку дорожных ям и ухабов ГО№ ручным способом. Через 2 недели поступило замечание от ФИО1, что в этой куче дорожного грунта имелись обломки деревянных палок и кое какого мусора из пластиковых бутылок. В течение нескольких дней палки и пластиковый мусор были убраны из этой кучи и перенесены на основную мусорку. Летом 2024 года больше половины грунта из этой кучи было использовано на ремонт дороги. На отсыпку ям и ухабов дороги. Оставшаяся часть грунта (высотой 10 см и площадью в 1 кв метр, примерно -10 ведер грунта будет использована для ремонта дорог в текущем 2025 году. Данная работа была согласована с членами правления и признана необходимой. Каких либо замечаний по поводу размещения этого ремонтного дорожного грунта от кого-либо из членов ТСН № не поступало, кроме ФИО1. Необходимо отметить, что эта куча ремонтного дорожного грунта была размещена почти по середине боковых стен гаражей № на возвышенном месте 50 см и не представляет какой либо проблемы с парковкой транспорта, в том числе и ФИО1. Гараж № (ФИО1) был построен его дедушкой в первые годы строительства ГО-4. Возле боковой стены гаража № ФИО1 была сооружена земляная отсыпка высотой до 2 метров, шириной 3 метра, глубиной 6 метров. То есть отчуждено 3*6 =18 кв метров площади собственности ТСН №. Эта площадь предназначалась для резервного складирования снега в зимнее время, как необходимого пространства утилизации снега. Ширина проезда дороги со стороны боковой стены ФИО1 достигает 20 метров и каких-либо препятствий для парковки в этом месте нет, в том числе и ФИО1 Все пользуются местами парковки со стороны гаражных ворот. Оставшаяся размытая кучка в 10 ведер дорожного грунта не создает каких-либо проблем с парковкой не только ФИО1, но и для другого автотранспорта. В связи с чем, просит в иске отказать (л.д.62-65)

Кроме того, представитель ответчика представил дополнительные возражения на иск, в которых указывает доводы, аналогичные вышеизложенным (л.д.143-144).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, при этом, в силу ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Кроме того, в соответствии со ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации)

Под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона об отходах производства и потребления)).

Пунктом 1 статьи 13.4 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации.

Как указано в пункте 18 Правил N 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

При этом под несанкционированными свалками отходов понимаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. N 607-ст).

Судом установлено и следует из материалов дела, Товарищество собственников недвижимости «Гаражное общество №» зарегистрировано в качестве юридического лица 9 января 2017 года, председателем правления является ФИО2. Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д.10-11,14-17)

Согласно Уставу ТСН «Гаражное общество№», целями деятельности Товарищества являются: содействие реализации прав членов Товарищества по владению и пользованию гаражами, предназначенных для хранения автотранспортных средств, так и подвалами под гаражами для хранения пищевых запасов владельцами гаражей (п.1). Видами деятельности Товарищества являются, помимо прочего: обеспечение безопасного противопожарного состояния гаражей; содержание дорог внутри территории Товарищества; защита прав и интересов членов Товарищества; управление эксплуатацией нежилого фонда, в том числе организация работ по охране, уборке, благоустройству территории Товарищества, ремонту, содержанию и эксплуатации объектов общего пользования, а также недвижимого имущества, находящегося в собственности (владении) членов Товарищества и самого Товарищества (л.д.51-61).

На основании Государственного акта на право пользования землей № от 18 июля 1985 года, обществу индивидуальных гаражей № в квартале Политехникум <адрес> предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование 0,16 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей (л.д.86-88)

Решением Ачинского городского Совета народных депутатов № от 22 мая 1986 года объединены общества индивидуальных гаражей №, №а, №, №. Объединенному гаражному обществу присвоен порядковый № (л.д.89)

ФИО1 является собственником ? доли гаража № в Гаражном обществе № <адрес> края, площадью 24,4 кв.м. с кадастровым номером № на основании договора дарения, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-8, 18-23).

Как указывает истец, летом 2023 года им обнаружено, что председателем правления Гаражного общества № сбоку от его гаража, который является крайним в ряду, организована несанкционированная свалка грунта (мусора), что препятствует использованию части указанного земельного участка для парковки его автомобиля. В связи с чем истец был вынужден обратиться с жалобой в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзра по Красноярскому краю в г.Ачинске. До настоящего времени мер по ликвидации несанкционированной свалки со стороны ответчика не принято.

Как следует из материалов дела, 9 ноября 2023 года ФИО1 Территориальный отдел Управления Роспотребнадзра по <адрес> в <адрес> направлена жалоба на действия председателя правления Гаражного общества № ФИО2 осуществившего складирование около гаража заявителя грунта, а также сжигание мусора на территории Гаражного общества (л.д.32)

Согласно ответу Территориального отдела Управления Роспотребнадзра по <адрес> в <адрес> от 23 ноября 2023 года на обращение (жалобу) ФИО1, в ходе рассмотрения обращения были выявлены нарушения обязательных требований юридическим лицом ТСН «Гаражное общество №», а именно: ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; ст.2.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: На территории земельного участка, используемого хозяйствующим субъектом на праве собственности или ином законном основании (далее – собственная территория) не допускается скопление мусора. Уборка собственной территории проводится ежедневно или по мере загрязнения; ст.2.9 СП 2.1.3678020 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Очистка мусоросборников должна проводиться при заполнении 2/3 их объема. По результатам рассмотрения обращения было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес ТСН «Гаражное общество №». Кроме того, обращение истца направлено руководителю ГУ МЧС России по <адрес>, а также в Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> для рассмотрения данного вопроса в пределах своей компетенции (л.д.31-35)

Согласно письму ГУ МЧС России по <адрес> от 20 декабря 2023 года, по жалобе ФИО1 проведена проверка, должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> осуществлен выезд в Гаражное общество №. На момент осмотра сжигания и складирования мусора не обнаружено. В целях профилактики ТСН «Гаражное общество №» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований (л.д.45)

7 июня 2024 года ФИО1 в ОНД и ПР по Ачинску и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> подано обращение, в котором заявитель просит принять меры в отношении председателя правления Гаражного общества № ФИО2, поскольку он систематически сжигает мусор на свалке Гаражного общества, вместо того, чтобы вывозить (л.д.117-118)

Согласно письму ВрИО главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО4 от 8 июля 2024 года на обращение ФИО1, в ходе рассмотрения обращения должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> осуществлен выезд в ТСН «Гаражное общество №». На момент обследования, фактов сжигания мусора не подтверждено. В целях недопущения нарушений требований пожарной безопасности на территории общества, ТСН «Гаражное общество №» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований (л.д.119).

Согласно представленному истцом техническому заключению ООО «Елена», 14 июля 2025 года проведено обследование гаража расположенного по адресу: <адрес>, Гаражное общество №, гараж № и подъездов к нему, установлено, что в результате проведения ремонтно-восстановительных дорожных работ в гаражном обществе № был разрушен одернованный слой насыпи стены гаража №; ремонтно-восстановительные дорожные работы были проведены с нарушением требований ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила»; при проведении ремонтно-восстановительных дорожных работ были применены экологически опасные и несертифицированные материалы. Даны рекомендации при проведении ремонтно-восстановительных дорожных работ применять экологически безопасные и сертифицированные материалы. Щебень невысоких фракций: мелкий щебень (5-20), который используется для создания относительно ровной поверхности. Гравийно-песчаные смеси: комбинация гравия и песка, которые обеспечивают относительно хорошее покрытие. Также рекомендуется восстановить откос и дерновой покрытие стены гаража № согласно прилагаемой схеме (л.д.120-142).

Сторонами суду представлены фотографии спорного земельного участка (л.д.47,77-83, 101-103, 145), в том числе на дату рассмотрения судом дела (л.д.145) из которых следует, что у изображенного на фото гаража, который стороны указали как гараж истца, у боковой стены имеется насыпь грунта, при этом следов несанкционированной свалки не имеется.

Несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На основании представленных сторонами фотографий со спорного участка местности - складирования мусора на спорном участке у боковой стены гаража № не обнаружено. Из представленных материалов и пояснений сторон следует, что на участке имеется насыпь грунта в виде откоса, на которую председателем правления Гаражного общества произведено складирование дорожного грунта, который был в последствии председателем удален, поверхность откоса была выровнена посредством специальной техники. Представленное истцом заключение ООО «Елена» также не подтверждает наличие на спорном участке несанкционированной свалки и ее объем.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений прав истца действиями ответчика. Наличие несанкционированной свалки на спорном земельном участке не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Гаражное общество №» о возложении обязанности осуществить очистку земельного участка от несанкционированной свалки, взыскании судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение составлено 21 августа 2025 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина