Постановление № 5-20/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-20/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 г. г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Переверзин Н.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Поднеглазовой Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району от 10.07.2018 в суд направлены для рассмотрения и принятия решения материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ввиду нарушения последним режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Гражданин <иностранное государство> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 10 мая 2017 г. и вставший 16 мая 2017 г. на миграционный учет по адресу: г. Москва, ФИО2, ФИО3 пос., <...>, на срок до 12 августа 2017 г., уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении указанного срока пребывания и с 13 августа 2017 г. находился на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил требования федеральных законов от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (п. 2 ст. 5) и от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ст. 25.10). Это нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации было выявлено 10 июля 2018 г. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Балтийскому району.

В судебном заседании опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином <иностранное государство> и российского гражданства не имеет. 10 мая 2017 г. он прибыл на автотранспорте через КПП "Маштаково" в г. Москву Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности на срок до 12 августа 2017 г. На территории г. Москвы находился в период с мая по июль 2017 г., трудовой патент не оформлял, работал в частном порядке. В июле 2017 г. прибыл на территорию Калининградской области Российской Федерации к своему сыну А.Б. с целью трудоустройства, однако на миграционный учет по новому месту пребывания не встал, поскольку имел регистрацию на территории г. Москвы. По истечении установленного срока пребывания он не смог выехать за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. С июля 2017 года проживает без регистрации в городе Балтийске Калининградской области. Необходимых документов для законного пребывания и проживания на территории Российской Федерации он не оформил. В настоящее время им приобретен авиабилет на рейс "Калининград–Ташкент" на 15 июля 2018 г., вследствие чего он имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Врио начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району В.Г. пояснила, что ФИО1, являясь гражданином <иностранное государство>, по истечении установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, более десяти месяцев не предпринимал никаких мер по самостоятельному выезду в <иностранное государство>, за период пребывания на территории Калининградской области не принял мер для оформления документов, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации, официально не трудоустроился, проживал за счет случайных заработков. С 12 августа 2017 г. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Балтийскому району Д.Е. дополнительно пояснила, что по вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо вида на жительство в Российской Федерации ФИО1 не обращался, как и по вопросу оформления российского гражданства. Родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих в России, у него не имеется.

Заслушав объяснения ФИО1, врио начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району В.Г., специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Балтийскому району Д.Е., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – "Федеральный закон № 115-ФЗ").

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента, при продлении срока действия разрешения на работу или патента либо при переоформлении патента в соответствии со ст.ст. 13.2, 13.3 или 13.5 Федерального закона № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – "КоАП РФ") установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в числе прочего в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Виновность ФИО1 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (12 августа 2017 г.) наряду с его собственным признанием подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 10.07.2018, письменными объяснениями ФИО1, копиями паспорта гражданина <иностранное государство> № от 23.12.2014, миграционной карты серии 5317 № и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, выпиской из базы АС ЦБДУИГ ФМС России от 05.07.2018, копией договора аренды жилого помещения от 16.05.2017 со сроком действия аренды до 12.08.2017.

Доказательства, представленные ОВМ ОМВД России по Балтийскому району, получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

Таким образом, исходя из совокупности имеющихся доказательств, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное и семейное положение, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание своей вины и чистосердечное раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценивая все приведенные выше обстоятельства в совокупности, с учетом целей административного наказания, считаю необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в сумме 2 000 рублей.

Учитывая наличие у ФИО1 авиабилета, позволяющего ему самостоятельно и за свой счет покинуть 15 июля 2018 г. территорию Российской Федерации, полагаю возможным назначить ему дополнительное наказание – административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1 (ч. 1), 3.10 (ч.ч. 1, 2, 6), 18.8 (ч. 1.1), 23.1, 29.9 (ч. 1), 29.10, 32.2 (ч. 1.1), 32.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, врио начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району В.Г. и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет согласно следующим реквизитам:

получатель платежа – Отделение МВД России по Балтийскому району;

ИНН получателя – 3901006758;

КПП получателя – 390101001;

КБК – 18811609000016000140;

банк получателя – Отделение Калининград, г. Калининград;

БИК – 042748001;

счет получателя платежа № 40101810000000010002;

назначение платежа – административный штраф, ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Переверзин