Решение № 2-11042/2017 2-11042/2017~М-10332/2017 М-10332/2017 от 15 декабря 2017 г. по делу № 2-11042/2017

Дело № 2-11042/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года

Вахитовский районный суд города Казани:

в составе председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Государственному унитарному предприятию «Татинвестгражданпроект» об обязании устранить нарушения Правил благоустройства г.Казани,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Татинвестгражданпроект» об обязании устранить нарушения Правил благоустройства г.Казани. В обоснование иска указано, что Постановлением Административной комиссии г.Казани от 31.07.2017 ... за нарушение пунктов 9, 90, 92, 92.1 Правил благоустройства, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12 (далее - Правила благоустройства), а именно за содержание в неудовлетворительном состоянии земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... по адресу: ..., а также за ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, находящихся на указанных земельных участках ГУП «Татинвестгражданпроект» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Данным постановлением ГУП «Татинвестгражданпроект» назначено наказание в виде штрафа.

По информации, поступившей из Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г.Казани от 27.09.2017 №991780-Инф, в настоящее время постановление вступило в законную силу, постановление обжаловано, решением Вахитовского районного суда г.Казани от 21.09.2017 постановлено отменено и объявлено устное замечание (по малозначительности).

10.08.2017 должностными лицами Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г.Казани в ходе проведения проверки исполнений обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... содержатся в неудовлетворительном состоянии, малые архитектурные формы повреждены, составлен акт обследования земельного участка, произведена фотофиксация.

Кроме того, в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 24.11.2014 №6716 «Об утверждении территории особого городского значения и перечня улиц и общегородских дорог г.Казани с повышенными требованиями к эстетике городской среды» улица Татарстан относится к перечню улиц с повышенными требованиями к эстетике городской среды.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по соблюдению Правил благоустройства г.Казани создает неприглядный запущенный вид городской территории. При этом данное место не находится в отдаленном и малопосещаемом месте, а является территорией мест массового пребывания граждан.

Обязанность ответчика устранить нарушение Правил предусмотрена, частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Истец просит обязать ответчика устранить нарушения Правил благоустройства, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, а именно привести в нормативное состояние земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... по адресу: ..., а также восстановить малые архитектурные формы на указанных земельных участках.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом в качестве третьего лица был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани).

Представитель третьего лица – ИК МО г.Казани, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с нормами Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, в редакции решения Казанской городской Думы от 07.09.2015 №11-45:

9. Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

90. К малым архитектурным формам относятся элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, муниципальная мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города.

92. Владельцы малых архитектурных форм обязаны:

92.1. содержать малые архитектурные формы в чистоте и исправном состоянии.

Судом установлено, что постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 31 июля 2017 года ... ГУП «Татинвестгражданпроект» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение пунктов 9, 90, 92, 92.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 октября 2017 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ГУП «Татинветгражданпроект» объявлено устное замечание.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из пояснений представителя истца следует, что 10.08.2017г. должностными лицами Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г.Казани в ходе проведения проверки исполнений обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... содержатся в неудовлетворительном состоянии, малые архитектурные формы повреждены, составлен акт обследования земельного участка, произведена фотофиксация.

Судом также установлено, что решением судьи Верховного Суда РТ от .... постановление Административной комиссии города Казани РТ от ...г. и решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани от ...., вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ГУП «Тативестгражданпроект» по части1 статьи 3.6 КоАП РТ отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. При этом судья Верховного Суда РТ при вынесении решения от 22.11.2017г. не согласился с выводами о доказанности вины ГУП «Татинвестгражданпроект», поскольку административным органом фактически не установлены обстоятельства правонарушения, вмененного в вину юридическому лицу; деяние, образовавшее состав правонарушения, надлежащим образом не описано, а именно: не конкретизировано, в чем состоит ненадлежащее состояние земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровыми номерами ... и ..., ненадлежащее содержание объектов, относящихся к малым архитектурным формам, которые расположены на вышеуказанных земельных участках, что не позволяет установить объективную сторону вмененного административного правонарушения; должным образом не приведены анализ и оценка доказательств, на основании которых административный орган пришел к выводу о виновности юридического лица.

Поскольку со стороны ответчика нарушений Правил благоустройства, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12 не установлено, требования истца устранить нарушения Правил благоустройства, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, а именно привести в нормативное состояние земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... по адресу: ..., а также восстановить малые архитектурные формы на указанных земельных участках удовлетворению не полежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Государственному унитарному предприятию «Татинвестгражданпроект» об обязании устранить нарушения Правил благоустройства г.Казани отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.