Постановление № 5-129/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-129/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 25 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Муравьева Е.А., с участием старшего инспектора отделения № 4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ст.лейтенанта полиции ФИО1, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца Р. ..., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 10.00 часов по адресу: <адрес> было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином ... ФИО2 <дата> года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания. Установлено, что срок его законного пребывания на территории РФ истек <дата>, таким образом, с <дата> по <дата> ФИО2 уклонялся от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002

Старший инспектор отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО1 в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 с учетом требований КоАП РФ. Форму административного выдворения за пределы РФ оставляет на усмотрение судьи.

ФИО2 в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, пояснил, что <дата> закончилось действие его патента. За продлением патента не обращался. С <дата> находился на территории РФ незаконно до выезда из РФ <дата>. <дата> вновь вернулся в РФ с целью «работа».

Выслушав ФИО2, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются - вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, а также в иных случаях, предусмотренных Законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных доказательств, гражданин Р.Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания. Установлено, что срок его законного пребывания на территории РФ истек <дата>, таким образом, с <дата> по <дата> ФИО2 уклонялся от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002

Совершение указанного выше правонарушения ФИО2 кроме его объяснений, подтверждено представленными материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением ФИО2., копией паспорта и миграционных документов, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

При определении ФИО2 административного наказания, судья учитывает требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

ФИО2 не имеет постоянного источника дохода, не обращался в государственные органы для оформления документов, необходимых для законного пребывания на территории РФ. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины правонарушителем. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем суд считает возможным назначить ему штраф в минимальных размерах, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде выдворения из РФ исхожу из следующего. ФИО2 незаконно длительное время находился на территории РФ, мер к узакониванию нахождения на территории РФ не предпринял, не был трудоустроен. Какие-либо прочные социальные связи на территории РФ у него отсутствуют, его семья и дети проживают в Р. Таджикистан. Таким образом, нарушения права ФИО2 на уважение его личной и семейной жизни, предусмотренного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), при применении ему административного наказания в виде выдворения, в данном случае не усматривается.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения в отношении ФИО2 считаю необходимым определить самостоятельный контролируемый выезд с территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 (две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в ...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.