Решение № 2-155/2017 2-155/2017(2-1708/2016;)~М-1766/2016 2-1708/2016 М-1766/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-155/2017

Дело № 2-155/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,

при секретаре Капраловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на числящуюся за Х. 1/232 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:02:000000:22, общей площадью 20953121 кв.м., расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района № 184 от 05.05.1994 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Колос» в долевую собственность граждан предоставлено 2606 га, из них сельскохозяйственных угодий 2297,9 га, и утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 281 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,1 га. В списке среди прочих лиц значится Х. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политической газете г. Вичуга и Вичугского района «Вичугские новости» от 01 июня 2012 года №44(16499), в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» от 01 июня 2012 года №99 (5188), на информационных щитах, расположенных на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, и размещен на официальном сайте указанной администрации в сети «Интернет» 01 июня 2012 года. 27.07.2012 года таким же образом размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СХПК «Колос». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 10.09.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в указанный список. 11.09.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка, лица, заявившие возражения, были исключены из вышеуказанного списка. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Сошниковское сельское поселение Вичугского муниципального района Ивановской области постановлением главы администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 11.10.2012 года №74 утвердило указанный список. Земельная доля, принадлежащая на праве собственности указанному лицу, была включена в данный список в связи с тем, что она не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Представитель истца для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Из представленного суду отзыва следует, что с иском не согласны, просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорных невостребованных земельных долей к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. В соответствии с положениями п.2 ст.1151 ГК РФ при открытии наследства до 23.07.2013 года земельные участки в порядке наследования переходят в собственность Российской Федерации. При этом в случае установления выморочности земельных долей, с учетом положений ст. 1157 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не истек срок 3 года, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с момента, когда Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Кроме того, суду согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 надлежит выяснять, были ли земельные доли внесены наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования администрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №184 от 05.05.1994 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Колос» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 2606 га (л.д.7-11).

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, указана в том числе Х. (л.д.10).

31.07.2000 года КСП «Колос» преобразован в СХПК «Колос» (л.д.12).

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Колос», площадью 20910752 кв.м с кадастровым номером 37:02:000000:22, указанное лицо значится правообладателем 1/232 доли в праве общей долевой собственности (л.д.28-30).

Судом установлено, что порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом надлежащим образом были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием собственников долей спорного участка, о чем свидетельствуют ксерокопии газет. Через три месяца, в течение которых в случае необходимости в земельной доле нужно было обратиться в администрацию, было проведено собрание собственников земельных долей.

Возражений по поводу включения земельной доли указанного лица в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не поступало.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сошниковского сельского поселения № 74 от 11.10.2012 г. (л.д.23-27). В данном списке значится Х..

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Х. умерла, что подтверждается сведениями филиала по г.Вичуге и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС (л.д.32). При жизни она не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она была обоснованно включена в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Наследники, принявшие наследство после смерти Х., судом установлены (л.д.35,44), вместе с тем установлено, что они являются умершими, что подтверждается сведениями, полученными судом из филиала по г.Вичуге и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС (л.д.42,56). При жизни наследники Х. в течение трех и более лет подряд не распоряжались спорной земельной долей, права на нее не зарегистрировали.

В соответствии со ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в п.п.5,50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

Доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку земельная доля, выделенная Х., признана в установленном порядке невостребованной, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на числящуюся за указанным лицом 1/232 долю на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:22, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Колос».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Сошниковского сельского поселения удовлетворить.

Признать право собственности Сошниковского сельского поселения Вичугского района Ивановской области на 1/232 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Колос», кадастровый номер 37:02:000000:22, принадлежавшую Х..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме 22 февраля 2017 года.

Судья И.Ю. Сизова.