Решение № 2-791/2026 2-791/2026~М-182/2026 М-182/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-791/2026

Дело № 2-791/2026

УИД 26RS0<номер обезличен>-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Лукинова О.Г.

при ведении протокола секретарем Прудниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> в котором просит:

- установить границы земельного участка <номер обезличен>, площадью 906 кв.м. расположенного в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, в координатах:

№ точки

Х (м)

Y (м)

н1н2н3н4н5н6н7н8н9н10н1

473073,14473074,43473077,05473080,22473082,01473083,61473085,45473043,79473042,53473041,86473073,14

1321352,031321355,671321361,461321366,801321369,311321372,121321376,161321379,391321363,121321354,451321352,03

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 906 кв.м. расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> ФИО1 обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен>, площадью 906 кв.м., в СНТ «Домостроитель».

Письмом от <дата обезличена><номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги, ссылаясь на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель».

На общем собрании членов ДНТ «Домостроитель» в 2012 году истицу приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили за ней земельный участок <номер обезличен>, площадью 906 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Домостроитель».

Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно, в связи, с чем имеет право на предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации <адрес обезличен>, Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, представитель третьего лица СНТ «Домостроитель», третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> зарегистрировано расположенное в районе ур. «Мамайка-2» садоводческое товарищество «Домостроитель» общей площадью 75,85 га.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Домостроитель».

Истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен>, площадью 906 кв.м., в СНТ «Домостроитель».

Письмом от <дата обезличена><номер обезличен> комитет по управлению муниципальным имуществом отказал истцу в оказании данной муниципальной услуги, ссылаясь на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель».

Согласно выписке из протокола <номер обезличен> общего собрания СНТ «Домостроитель» от <дата обезличена> ФИО1 приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и распределили ей из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена>, земельный участок <номер обезличен> площадью 906 кв.м.

Как следует из справки <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной председателем СНТ «Домостроитель», ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель» и ей принадлежит земельный участок <номер обезличен> площадью 906 кв.м., находящийся по адресу СНТ «Домостроитель». Задолженности по оплате членских и целевых взносов ФИО1 не имеет.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> в 2012 году. Согласно данному плану, земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Домостроитель».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Домостроитель» права собственности на земельный участок, площадью 75,85 га.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных СНТ «Домостроитель») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена><номер обезличен>-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

Пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка в силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недвижимости устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ст. 39 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из положений приведенной нормы и ч.8, 2, п.31 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Судом установлено, что по сведениям из ЕГРН границы земельного участка <номер обезличен>, расположенного в СНТ «Домостроитель», не установлены.

Согласно заключению, изложенному в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель» кадастрового инженера ФИО4, земельный участок площадью 906 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель», согласно координат поворотных точек границ данного земельного участка фактически находится на территории СНТ «Домостроитель», расположенной в границах территориальной зоны Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, категория земель - земли населенных пунктов. При картографическом сравнении границ земельного участка <номер обезличен> и Плана организации и застройки СНТ «Домостроитель» можно также сделать вывод, что данный земельный участок находится на территории СНТ «Домостроитель».

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:

№ точки

Х (м)

Y (м)

н1н2н3н4н5н6н7н8н9н10н1

473073,14473074,43473077,05473080,22473082,01473083,61473085,45473043,79473042,53473041,86473073,14

1321352,031321355,671321361,461321366,801321369,311321372,121321376,161321379,391321363,121321354,451321352,03

В ходе выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка было выявлено, земельный участок <номер обезличен> по участкам границы н1-н7, н8-н10 образуемый земельный участок граничит с земельным участком общего пользования СТ «Домостроитель».

Также установлено, что земельный участок <номер обезличен> по границе н7-н8 граничит с земельным участком <номер обезличен>, сведения о данном участке в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем согласование указанной границы не проводилось; по границе н10-н1 граничит с земельным участком <номер обезличен>, сведения о данном участке в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем согласование указанной границы не проводилось.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу ФЗ от <дата обезличена> №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона суд полагает, что исковые требования так Е.В. о признании права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» подлежат удовлетворению.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) к администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>), комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>), о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 906 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель», <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категории земель – земли населенных пунктов.

Установить границы земельного участка <номер обезличен>, площадью 906 кв.м., расположенного в СНТ «Домостроитель», <адрес обезличен>, в следующих координатах:

№ точки

Х (м)

Y (м)

н1н2н3н4н5н6н7н8н9н10н1

473073,14473074,43473077,05473080,22473082,01473083,61473085,45473043,79473042,53473041,86473073,14

1321352,031321355,671321361,461321366,801321369,311321372,121321376,161321379,391321363,121321354,451321352,03

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 906 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Ленинского районного суда <адрес обезличен> края об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья О.<адрес обезличен>