Решение № 2А-731/2024 2А-731/2024~М-669/2024 М-669/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-731/2024

Дело № 2а-731/2024

УИД 86RS0013-01-2024-001093-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якубовой Н.А., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-731/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административного иска указала, что приказом УФНС России по ХМАО – Югре от 12 августа 2021 года № 02-40/128@ создана Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре, в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц. На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены налоговые уведомления от 01.09.2022 № № об уплате имущественных налогов за 2021 год на общую сумму <данные изъяты> руб., со сроком уплаты 01.12.2022 (получено 16.09.2022); от 29.07.2023 № № об уплате имущественных налогов за 2022 год на общую сумму <данные изъяты> руб., со сроком уплаты 01.12.2022 (получено 14.09.2023); требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 09.07.2023 № № на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> руб. со сроком исполнения - 28.08.2023 (получено 31.07.2023). Инспекцией на основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика налоговой задолженности в размере не превышающей отрицательное сальдо по состоянию на 10.01.2024 № №, остаток задолженности по которому:

- пени в размере <данные изъяты> руб. за период 02.12.2023 - 10.01.2024 начисленные на недоимку по имущественным налогам за 2022 год в размере <данные изъяты> руб. Задолженность по имущественным налогам за 2022 год оплачена 10.02.2024.

Период

Дней в периоде

Ставка, %

Делитель

Проценты, Р

02.12.2023 - 17.12.2023

16

15

300

<данные изъяты> Р

18.12.2023 - 10.01.2024

24

16

300

<данные изъяты> Р

- пени в размере <данные изъяты> руб. за период 02.12.2022 - 10.01.2024 начисленные на недоимку по имущественным налогам за 2021 год в размере <данные изъяты> руб. Задолженность по имущественным налогам за 2021 год оплачена 10.02.2024.

Период

Дней в периоде

Ставка, %

Делитель

Проценты, Р

02.12.2022 - 23.07.2023

234

7.5

300

<данные изъяты> Р

24.07.2023 - 14.08.2023

22

8.5

300

<данные изъяты> Р

15.08.2023 - 17.09.2023

34

12

300

<данные изъяты> Р

18.09.2023 - 29.10.2023

42

13

300

<данные изъяты> Р

30.10.2023 - 17.12.2023

49

15

300

<данные изъяты> Р

18.12.2023 - 10.01.2024

24

16

300

<данные изъяты> Р

Долговым центром на основании п. 2 ст. 48 НК РФ и ст. 17.1 КАС РФ, направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, земельного налога и пени. Мировым судьёй судебного участка № 2 Радужнинского судебного района Ханты- Мансийского автономного округа - Югры вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени от 28.02.2024 № №. На основании ст. 123.7 КАС РФ мировым судьей вынесено определение от 21.03.2024 об отмене судебного приказа от 28.02.2024 № №. Ссылаясь на ст. 23, 45, 46, 48, 52, 69, 75, 357, 358, 363, 388, 389, 400, 406, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 17.1, 19, 123.7, 125, 150, 286, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просила взыскать с административного ответчика: пени в размере <данные изъяты> руб. за период 02.12.2023-10.01.2024 начисленные на недоимку по имущественным налогам за 2022 год в размере <данные изъяты> руб. (задолженность по имущественным налогам за 2022 год оплачена 10.02.2024), пени в размере <данные изъяты> руб. за период 02.12.2022-10.01.2024 начисленные на недоимку по имущественным налогам за 2021 год в размере <данные изъяты> руб. (задолженность по имущественным налогам за 2021 год оплачена 10.02.2024) на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 6-9).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 1-4, 38, 44).

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д. 9, 34, 37, 40, 42, 43, 53). На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено отсутствие представителя истца.

В судебном заседании административный ответчик, заявленные административным истцом требования признал, заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 409 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из положений п. 1 ст. 45 НК РФ следует, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п.2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 3). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4). Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей (пункт 1). Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является налогоплательщиком.

На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены налоговые уведомления: от 01.09.2022 № № об уплате имущественных налогов за 2021 год на общую сумму <данные изъяты> руб., со сроком уплаты 01.12.2022; от 29.07.2023 № № об уплате имущественных налогов за 2022 год на общую сумму <данные изъяты> руб., со сроком уплаты 01.12.2022 (л.д. 11-15, 18, 19).

Также налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 09.07.2023 № № на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> руб. со сроком исполнения - 28.08.2023 (л.д. 16-17, 20).

Размер взыскиваемых сумм соответствует требованиям ст. 408 НК РФ, административным ответчиком не оспорен, какими-либо доказательствами не опровергнут, доказательства отсутствия недоимки по налогу и/или ее уплаты на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Имеющиеся в административном деле доказательства представлены в виде копий, удостоверенных надлежащим образом путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251 (л.д. 30-32).

В соответствии со ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (часть 1). Судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств (часть 2). Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (пункт 3).

В силу ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным.

Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления. В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

При этом срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, и законом не предусмотрено право суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением от 10 января 2024 года № № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2021 по 2022 годы за счет имущества физического лица в размере <данные изъяты> руб. Судебный приказ вынесен мировым судьей 28 февраля 2024 года. В связи с поступившими 14 марта 2024 года возражениями должника относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи от 21 марта 2024 года судебный приказ отменен (л.д. 24-25, 46-49, 50, 51, 52).

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (21 марта 2024 года + 6 месяцев), следовательно, требования заявлены в пределах срока обращения в суд.

Судом также учитываются пояснения административного ответчика данные им в судебном заседании, из которых следует, что он знал о необходимости оплатить начисленные ему налоги, но не оплатил их своевременно, в связи с отсутствием денег. Налоговая задолженность оплачена им только в феврале 2024 года, при этом пени по налоговой недоимке им оплачены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с этим, согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> (адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, ИНН №, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета (Получатель: ИНН <***> КПП 770801001 Казначейство России (ФНС России) Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, р/с <***>, КБК 18201061201010000510 Сч. № 03100643000000018500) пени в размере <данные изъяты> руб. за период 02.12.2023-10.01.2024 начисленные на недоимку по имущественным налогам за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период 02.12.2022-10.01.2024 начисленные на недоимку по имущественным налогам за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., всего взыскать <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> (адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, ИНН №, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 400 руб. (Четырехсот рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2024 года.

Судья М.А. Кривошеева

Копия верна

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-731/2024 (УИД 86RS0013-01-2024-001093-26) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 22.10.2024

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда